4.1.4　环境方针（zhēn）
　　环境（jìng）方针为（wéi）组织确定了（le）总的（de）指导方（fāng）向和行为（wéi）原则（zé）；为组织的环境职（zhí）责和环境表现（行为）水准设定（dìng）了总（zǒng）体（tǐ）目标，并以此（cǐ）作为（wéi）评判一切后续活动的（de）依（yī）据（jù）。

　　国际上越来越多的组织（zhī）， 包括政府部（bù）门（mén）、 行业协会和（hé）民（mín）间团（tuán）体（tǐ）都制定了一（yī）些指导（dǎo）原则（见附录A中（zhōng）的两个（gè）例（lì）子）。 这类指导原则帮助（zhù）组（zǔ）织（zhī）规定了（le）其对环境承（chéng）诺的总（zǒng）范围。 同时也帮助不同（tóng）的组织确立一系（xì）列共同的价值观。这类指导原则（zé）可用来（lái）帮助组织制（zhì）定（dìng）自己的（de）环境（jìng）方（fāng）针。

　　制定环（huán）境方针的责任（rèn）通常属于组织的zui高管理者（zhě）。组织的管理（lǐ）者要对方针的实施（shī）负责，并对制定和（hé）修改方（fāng）针（zhēn）提供各种（zhǒng）投入（rù）。

　　环（huán）境（jìng）方针应考虑到：
　　--该组织（zhī）的任务（wù）、前景、价值（zhí）观和信念；
　　--相（xiàng）关方的要（yào）求（qiú）和与他们的信息交流；
　　--持（chí）续改进；
　　--污染预防（fáng）；
　　--指导原则；
　　--与组（zǔ）织的其他方针（如质量、职业（yè）安全卫（wèi）生）相协调；
　　--当地或区域的特定条件；
　　--相关的（de）环境法规、法律（lǜ）和其他（tā）本组（zǔ）织（zhī）应遵从的（de）准则（zé）。
　　围绕环境方针应考（kǎo）虑的一些（xiē）问题：
　　(1)组织是否具备了（le）与其活动、产品和服务相应的环境方针？
    (2)环（huán）境方针是否反映了（le）组（zǔ）织的价值观和（hé）指（zhǐ）导原则？
    (3)环境方（fāng）针是（shì）否经过zui高管理者批（pī）准？是否（fǒu）已授权专人监（jiān）督与实施这一方针？
    (4)环境方（fāng）针是否（fǒu）能指导环境目（mù）标和指标的建立？
    (5)环境方（fāng）针是否（fǒu）能指导组（zǔ）织监控有关的技术和管理实践？
    (6)环境方针中包含哪些（xiē）承诺（如支持持续改进，支持（chí）污染预防（fáng）、跟踪法（fǎ）律要求，满足或高于（yú）法（fǎ）律要求（qiú），考虑相（xiàng）关方的期望等）？实用指导：环（huán）境（jìng）方（fāng）针 所（suǒ）有（yǒu）活（huó）动、产品或服务都可能（néng）对环境造成影（yǐng）响，环境方针应体现这一认识（shí）。结合附录A中（zhōng）的指（zhǐ）导原则（zé）进（jìn）行详（xiáng）尽（jìn）评审（shěn），可有助（zhù）于（yú）制定切实可行的环境（jìng）方针。方针内容依组织（zhī）的性质（zhì）而定。除遵（zūn）守环境法规外（wài），方针中还可作如下承诺（nuò）：
--通（tōng）过对新开发（fā）项（xiàng）目实施一（yī）体化的环境管（guǎn）理（lǐ）与计则， 较大限度地降低其重大有害环境影（yǐng）响；
--设置环境表现（行为）评价程序和与之（zhī）相关的参（cān）数（shù）；
--体现生命周（zhōu）期思想；
--产（chǎn）品（pǐn）设计要（yào）考虑较大限度地减少生（shēng）产、使用和处置过程中的环境影响；
--预防污染，减少废物和资源（材料（liào）、燃料和能源）消耗，承诺在处置之前优先考虑进行回收和再循环；
--教育和（hé）培训；
--共享环境方面的经（jīng）验；
--相关方的（de）参与和与（yǔ）他们的信息（xī）交流（liú）；
--为可持续发展而努（nǔ）力（lì）；
--鼓励供方和承包方采用环境管理体系。

4.2　规划（策划）原（yuán）则（zé）2：规划（策划） 一个组织应为实现其环境方针制定计划（huá）。4.2.1 总（zǒng）则（zé）　　与规划（策划）有关的环境管理（lǐ）体系要素包括：
　　--环境因（yīn）素的确定和相（xiàng）关环境（jìng）影响的评价；
　　--法律要（yào）求；
　　--环（huán）境方针；
　　--内部工作准（zhǔn）则；
　　--环境目标（biāo）和指标；
　　--环（huán）境计划和管理方案。

4.2.2　环境因素的确定和相关环境影（yǐng）响（xiǎng）的（de）评价（jià）

　　组织的环境（jìng）方针（zhēn）、目标和指标（biāo）应建立在认识与其（qí）活动（dòng）、产（chǎn）品或服务相关的环境（jìng）因素和重大环境影响的基础（chǔ）上。这样便可以（yǐ）确保与这些因（yīn）素（sù）有（yǒu）关的重（chóng）大（dà）环境影响在制定环境目标时（shí）得到考（kǎo）虑。

确定环（huán）境因素（sù）是一个不断发展的（de）过程，它（tā）要判定（dìng）组织的活动对环（huán）境的影响（积极（jí）的或消极（jí）的），包括过去（qù）的（de）、现在（zài）的和潜在的影响。这一过程还包括确定对组织有影（yǐng）响的法律（lǜ）、法（fǎ）规（guī）和经营要求。此外，还可以包（bāo）括确定对（duì）健（jiàn）康和安全的影响，以及环境风险评（píng）价。

确定环（huán）境因素（sù）和评价环境影响应考虑的一些问题：
(1)组织的活动、产品和（hé）服务中包涵那（nà）些环（huán）境因（yīn）素？
(2)组织的活动、产品（pǐn）和服（fú）务是否产生重大（dà）不（bú）利环（huán）境影响？
(3)组织是否具备（bèi）评（píng）价新项目环境影响（xiǎng）的程序（xù）？
(4)组（zǔ）织所（suǒ）在地是否有特殊的环境要（yào）求，如是否环境敏感（gǎn）区（qū）域？
(5)主动（dòng）改变或增添活动、产品（pǐn）或服务，对环境因素及其环境影响有（yǒu）何作用？
(6)如果一个过（guò）程发生故障，其潜在的环（huán）境（jìng）影响有多大或多严（yán）重（chóng）？
(7)可能造成环境影响的事件出现（xiàn）频率有多高？
(8)从影响、可能性（xìng）、严重性和（hé）频率方面考（kǎo）虑，有那些重要环境（jìng）因（yīn）素？
(9)这些（xiē）重（chóng）大环境影响是地区性、区域性还是（shì）全球性的？实用指导：环（huán）境（jìng）因素的确定和相关环（huán）境影响的评价 环境（jìng）因素和环境影响之间的关（guān）系是一种因果关系（xì）。环（huán）境（jìng）因素（sù）是（shì）指一（yī）个组织（zhī）的（de）活动、产品或服务（wù）对（duì）环境（jìng）可能（néng）造成有益或有害影响的要求。例如（rú），它可包括水、排气（qì）、辐射、噪声、某种材（cái）料（liào）的消耗或回用。环境影响则是（shì）指由环境（jìng）因素而导致的环境的变化。

环境影响的事例可包括：水体（tǐ）污染或自（zì）然资源枯竭确定环境因素（sù）和评价环境影（yǐng）响的过（guò）程有下列（liè）四（sì）个步骤：
    步骤1：选（xuǎn）择活动（dòng）、产品（pǐn）或服（fú）务选择（zé）的活（huó）动、产品或（huò）服务应大到能对其（qí）进行（háng）有意义的验证，小到能对其（qí）充分理解。
    步（bù）骤2：确定活动、产品或（huò）服（fú）务的环境（jìng）因素应尽可能多地确（què）定与选择的活动、产品或服务有关的环境因素。
    步骤3：确（què）定环（huán）境影响（xiǎng）对每个被确定的环境（jìng）因（yīn）素（sù），应尽可能多地确定其环（huán）境影响，包括实际的（de）和潜在的，积极（jí）的（de）和（hé）消（xiāo）极的影响。

有关三个步骤内容（róng）的事例如（rú）下：活动、产品（pǐn）或（huò）服务 因（yīn）素 影响（xiǎng） 活动--搬（bān）运有害材料 潜在的泄露事件 土（tǔ）壤或水污染（rǎn） 产品--产品改进 产品（pǐn）改（gǎi）型后体（tǐ）积减小 保（bǎo）护自然资源（yuán） 服务--车辆（liàng）维护 废气排（pái）放 减少空气（qì）污染 步骤（zhòu）4：评（píng）价环境影响的重要程度所确定的每一种环境影响的（de）重要程（chéng）度因组织而异。对（duì）环境影响予以量（liàng）化可有助于进行判断。考虑（lǜ）下述因素可便于（yú）评（píng）价（jià）：从环境方面（miàn）考虑：
   --环境影响的规模
   --环境影响（xiǎng）的严重程度
   --发生的概率
  --环境影响的持续（xù）时间从经（jīng）营方面考虑：
  --有关的法规和法（fǎ）律要求
  --改变环境影响的难度
  --改变环境影响（xiǎng）的费用（yòng）
  --这种改变对其他（tā）活动和过（guò）程的（de）影响
  --相关（guān）方的关注
  --对组织的公（gōng）众形象的影响（xiǎng）