4.1.4　环境（jìng）方针（zhēn）
　　环境方针为组织确（què）定（dìng）了（le）总的指（zhǐ）导方向（xiàng）和行为原则；为组织的环（huán）境职责和环境表现（行为）水（shuǐ）准设定了（le）总体（tǐ）目标，并以（yǐ）此作为评（píng）判一切后（hòu）续活（huó）动的依据。

　　国际上越（yuè）来越（yuè）多的组织， 包括政府（fǔ）部门、 行业协会和民间团体都制定了一些指导原则（见附录A中的两个例子）。 这类指导原则帮助组织（zhī）规定了其对环（huán）境承诺的总（zǒng）范围（wéi）。 同时也帮（bāng）助不同的组（zǔ）织确立一（yī）系列共同（tóng）的价值观。这类指导原则可（kě）用来帮（bāng）助组织制（zhì）定自己的环境（jìng）方针（zhēn）。

　　制定环境（jìng）方针的责（zé）任（rèn）通常属于组织的zui高管理者。组（zǔ）织的管理者要对（duì）方针（zhēn）的实施负责，并对（duì）制定和修（xiū）改方针提供各种投（tóu）入（rù）。

　　环境方针应考虑到：
　　--该组织的任务、前景、价值观和信念；
　　--相（xiàng）关方的（de）要求和与他们的信息交流；
　　--持（chí）续改进；
　　--污染（rǎn）预防（fáng）；
　　--指导（dǎo）原则；
　　--与组织的（de）其他方针（如质量、职业安全（quán）卫（wèi）生）相协调；
　　--当地或区域的特定条（tiáo）件；
　　--相关（guān）的环境法规（guī）、法律和其他本组织应遵（zūn）从的准则。
　　围绕环境方（fāng）针应考虑的一些问题：
　　(1)组织（zhī）是否（fǒu）具备了与其活动、产品和服务相（xiàng）应的环（huán）境方针？
    (2)环（huán）境（jìng）方针（zhēn）是否（fǒu）反映了组织的价值观和指导原则（zé）？
    (3)环境（jìng）方针是否（fǒu）经（jīng）过zui高管理者（zhě）批准？是否已（yǐ）授权专人监督与实施这一方针？
    (4)环境方（fāng）针（zhēn）是否（fǒu）能指导环境目标和指标的建立？
    (5)环（huán）境方针是否能指导组织监控有（yǒu）关的（de）技（jì）术和管理实践（jiàn）？
    (6)环境方针中包含哪些（xiē）承诺（如支持持续改进，支持污染预防、跟（gēn）踪法（fǎ）律要求，满足或高（gāo）于法（fǎ）律（lǜ）要求，考虑相关方（fāng）的期望等）？实用（yòng）指（zhǐ）导：环境方针 所有（yǒu）活动、产品或服务都（dōu）可能对环境造成影响，环境方针（zhēn）应体现（xiàn）这一认识。结合附录（lù）A中（zhōng）的指（zhǐ）导原则进行详尽评审，可有助于制定切实可行的环（huán）境方针。方针内容依组织的性质而（ér）定。除遵守环境法规外，方针中还可作如下承诺：
--通（tōng）过对新开发项目实施一体（tǐ）化的环境管理与（yǔ）计则（zé）， 较大限度地降（jiàng）低其（qí）重大有害环境（jìng）影响；
--设置环境表现（xiàn）（行为（wéi））评（píng）价程序和与之相关的（de）参数（shù）；
--体现生命周期思想（xiǎng）；
--产品设计要考虑较大限度地减少生产（chǎn）、使用和处置过程中的环境影响；
--预（yù）防（fáng）污染，减（jiǎn）少废物和（hé）资源（材料、燃料（liào）和（hé）能源（yuán））消耗，承诺在处置之前（qián）优先考（kǎo）虑（lǜ）进（jìn）行（háng）回收和再循环；
--教育（yù）和（hé）培训；
--共享环境方面的经验；
--相（xiàng）关方的参与和与他们的信（xìn）息交流；
--为可持续发（fā）展而（ér）努力；
--鼓励供方和承（chéng）包方（fāng）采（cǎi）用环（huán）境管理体（tǐ）系。

4.2　规划（策划）原则2：规划（策划） 一个组织应为实现其环（huán）境方针制（zhì）定计划。4.2.1 总（zǒng）则　　与规划（策划）有关的环境管（guǎn）理（lǐ）体系要素包括：
　　--环境因素的（de）确定和相关环境影响的评价；
　　--法律要（yào）求；
　　--环境方针；
　　--内部工（gōng）作准则；
　　--环（huán）境目标（biāo）和指标；
　　--环（huán）境计划和管理方案。

4.2.2　环境（jìng）因素的（de）确定和（hé）相关环境影（yǐng）响的评（píng）价（jià）

　　组（zǔ）织的环境方针、目标和指标应（yīng）建立在认识与其活动、产品或（huò）服务相关的环境因素（sù）和重大环（huán）境影响的基础上。这样便可以确（què）保与这（zhè）些因素有关（guān）的重大环境影响在制定环境目标时得到考（kǎo）虑。

确定环境（jìng）因素（sù）是（shì）一（yī）个不（bú）断发展的过程，它（tā）要判定组织（zhī）的活动对环境的影响（xiǎng）（积（jī）极的或消（xiāo）极（jí）的），包括过去的、现在（zài）的（de）和潜在的影（yǐng）响。这一过程还包括确定（dìng）对（duì）组织有影响（xiǎng）的（de）法律、法规和经营要（yào）求。此外，还可以包括确定对（duì）健康和安全（quán）的影响，以及环境风险（xiǎn）评价。

确定环境因素和评价环境影响应考虑的一些问题：
(1)组织的活动、产品和服务（wù）中包涵那（nà）些环（huán）境因素？
(2)组织的（de）活动、产品和服务是否产生重大不（bú）利环（huán）境影（yǐng）响？
(3)组织是否具备评价新项目环境（jìng）影响的程序？
(4)组织所在地是否有特殊的（de）环境（jìng）要求，如是（shì）否（fǒu）环（huán）境敏感区域？
(5)主动改变或增添活动、产品或服务，对（duì）环境因（yīn）素及其环境影响有何作用？
(6)如果一个过程发生故（gù）障，其潜在的环（huán）境影响有多大或多严重（chóng）？
(7)可能（néng）造成环境影（yǐng）响的事件出现频（pín）率有多高？
(8)从影响、可能性、严重性和频率方面考虑，有（yǒu）那些（xiē）重要环境因素？
(9)这些（xiē）重大环境影响是（shì）地区性（xìng）、区域性还（hái）是全球性的（de）？实用指导：环境因素的（de）确定和相关环（huán）境影响的评价 环境因素和（hé）环境影响之间的关系是（shì）一种（zhǒng）因果（guǒ）关系。环境因素（sù）是指一个组织的活动、产品或服务对（duì）环（huán）境可能造成（chéng）有益（yì）或有害影响的（de）要（yào）求。例如，它可包括水、排气、辐射、噪声、某种（zhǒng）材（cái）料的消耗或回用。环境（jìng）影响则是指由环境（jìng）因素而导（dǎo）致（zhì）的环（huán）境的变化。

环境影响的事例可包括：水体污染或自然（rán）资（zī）源枯竭确（què）定环境因（yīn）素和（hé）评价环境影（yǐng）响的过程有下（xià）列四（sì）个步骤：
    步骤1：选择活（huó）动、产品或服务选择的（de）活（huó）动、产品或（huò）服务应大到能对其进行有意义的验证，小到能（néng）对其（qí）充分理（lǐ）解。
    步骤（zhòu）2：确定活动（dòng）、产品或服（fú）务（wù）的环境因素应（yīng）尽可能多地确定与选择的活动、产品或（huò）服务有关的环境因素。
    步骤（zhòu）3：确定环（huán）境影响对每个被确定的环（huán）境因（yīn）素，应尽可能多地（dì）确定其环境影响，包括实际的和潜在的（de），积极（jí）的（de）和消极的影响。

有关三（sān）个步骤内容的（de）事例如（rú）下：活动、产品（pǐn）或（huò）服务 因素 影响 活（huó）动--搬运有害（hài）材料 潜在的（de）泄露事件 土壤或（huò）水污染 产品--产品改进 产品改型后体积减小 保护（hù）自然（rán）资源 服务--车辆（liàng）维（wéi）护 废气排放 减少空气污染 步（bù）骤4：评价环（huán）境（jìng）影响的重要程度所确定的每一种（zhǒng）环境影（yǐng）响的（de）重（chóng）要（yào）程度因组（zǔ）织而（ér）异。对（duì）环境影响予以量化可（kě）有助于进行判断。考虑下述因素可便于评价：从环境方面考虑：
   --环境影响的规模
   --环（huán）境影响的（de）严重程度
   --发生的概率
  --环境影响的持续时间从（cóng）经营方（fāng）面（miàn）考虑：
  --有关的法（fǎ）规和法律要求
  --改（gǎi）变环境影响的难度
  --改变环境影响的费用
  --这种改变对其他（tā）活（huó）动和过程的影响
  --相（xiàng）关方的关注（zhù）
  --对组（zǔ）织的（de）公众形象的（de）影响（xiǎng）