OHSAS18001职业安全（quán）健康管理体系的发展前（qián）景

一、职业安全健康标准一体（tǐ）化思想

1、关贸（mào）总（zǒng）协定（GATT）乌拉圭（guī）回合谈判协（xié）议的要求“各（gè）国不应（yīng）由于法规和（hé）标准差异而造成（chéng）非关税贸（mào）易壁垒（lěi）和不（bú）公平贸（mào）易，应尽量采用国际（jì）标准（zhǔn）”。

2、和（hé）ISO9000、ISO14000模式一致，易于评估（gū）

二、我国发（fā）展职业安全健康的条件

1、有多年的安全管（guǎn）理（lǐ）系统经（jīng）验，各（gè）企（qǐ）业均（jun1）有相应的（de）方（fāng）针、目标（biāo）各（gè）种安全制度

2、大多数企业已有ISO9000、ISO14000管理体系的（de）运行经验

3、我国新的（de）安全法规出台，如职业安（ān）全健（jiàn）康法（fǎ）或安全生（shēng）产法（fǎ）为推（tuī）行OHSAS准备了坚实的基础

4、我国有一大批（pī）职业安全（quán）健康科研检测机构和专业技术人员，能够承（chéng）担OHSAS的技（jì）术评估。

三、职业（yè）安全健康（kāng）管（guǎn）理体系的（de）作（zuò）用

1、通过实施（shī）OHSAS可以明显提（tí）高企（qǐ）业安全生产的管理水平和管理效益

2、改善作业条件，提（tí）高（gāo）劳动者身心（xīn）健康，提高劳动效率

3、职业事故和职业（yè）病（bìng）能增加（jiā）财产（chǎn）损失和医疗补（bǔ）偿费用（yòng），提高成本

4、增强企业社会影响力，扩大（dà）市场

OHSAS18001运行模式

一、PDCA是职（zhí）业安全健康管理体系的运行基础（chǔ）:

PDCA循环圈是OHSAS18000职业安（ān）全健康管理（lǐ）体系的运行基础，同时也（yě）是ISO14000,ISO9000管理体系的运（yùn）行基础，实际上PDCA循环（huán）圈是所有现代管理体制的根本运行方式

P——计划：1、确定组织的方针、目标

　　　　　 2、配备必要资源

　　　　　 3、建立组织（zhī）机构（gòu）、规定相应职责（zé）、权限（xiàn）和（hé）相互关系

　　　　　 4、识别管理（lǐ）体系运行的相关活动或过程，并规定活动或过程的实施程（chéng）序和作业方法等（děng）。

D——行动：按照计划所规（guī）定的程序（如组织机（jī）构程序和（hé）作业方（fāng）法等）加以实施（shī）。实（shí）施（shī）过程与计划的符（fú）合性及实施的结果（guǒ）决（jué）定了组织能否达到预期目标，所（suǒ）以保（bǎo）证所（suǒ）有活动在受控状态（tài）下进行是实（shí）施的关健。

C——检查：为了确保计划（huá）的有效实施，需要对计划实施效果（guǒ）进行检查衡量，并（bìng）采取措施、修（xiū）正、消除可能（néng）产生的行为偏差。

A——改进：管理过程不是一（yī）个（gè）封闭（bì）的系统，因而（ér）需要（yào）随（suí）管理活动的深入，针对实（shí）践中发现的缺陷、不（bú）足变化的内外部条件，不（bú）断对管理活动（dòng）进（jìn）行调整、完善
裁明模型（xíng）下一（yī）个动态循（xún）环，不断上升的（de）螺漩。

OHSAS18001职业安全健（jiàn）康（kāng）管理体系（xì）之17个术语解（jiě）析

一、事（shì）故:

——造（zào）成死亡（wáng）、职（zhí）业病（bìng）、伤害财产损失或其（qí）他损失的意外事件

相应法规：

－－1991年国务院颁布（bù）的《企业职工伤亡事故报告及处理规定（dìng）》

－－1987年颁发（fā）的（de）《职业病范围和职业病患者处理办法的（de）规定》

－－健康部颁发（fā）的（de）《职业病诊断管理办（bàn）法（fǎ）》

二（èr）、审核（hé）:

——制定活动（dòng）和有关结（jié）果是否符（fú）合计划的安排（pái），以及这（zhè）些安（ān）排是（shì）否得到（dào）有效实施并适用于（yú）实现组织的方针（zhēn）和目标（biāo）的一个系（xì）统化的（de）验证过（guò）程。

三、持（chí）续（xù）改进：

——强化职业安全（quán）健康（kāng）管理体系的过程，目（mù）的（de）是根据组织的职业安全健康方针，从总体上改善（shàn）职业（yè）安全健康绩效（xiào）。

－－持续改进不必发生于活动的所有（yǒu）方（fāng）面。

四、危害：

——可能（néng）造成（chéng）人员伤害、职（zhí）业病、财产损失、作业环境、破坏的根源或状态（tài）。

可（kě）理（lǐ）解为危险（xiǎn）源或事故隐患

－－从本质上（shàng）讲（jiǎng）就是存在能量、有（yǒu）害物质和能量、有（yǒu）害物质失（shī）去控制（zhì）而导（dǎo）致的意外释放或（huò）有害（hài）物质的泄露（lù），散发这两（liǎng）方面因素，如液化器（qì），氧气瓶

按导致（zhì）事（shì）故、危害（hài）直（zhí）接（jiē）原因进（jìn）行分类：

物理性

化学（xué）性

生物性

心理（lǐ）与（yǔ）主观性（xìng）

生理性

行为性

其（qí）他（tā）

五、危险:

——持（chí）定（dìng）危险事（shì）件发生的可能（néng）性与（yǔ）后果的结合（hé）。

可（kě）能性：是指导致事故（gù）发生（shēng）的难易程度（dù）

严重性：是指（zhǐ）事故发生后能够（gòu）组织带来多（duō）大的人员伤亡（wáng）或财产损（sǔn）失。

其中（zhōng）任何一个不存在，则（zé）认为这种危险不存在。

如有电击可能（néng）性（xìng）的地方，人员不能进入则认为不存在危险。

六、危害辨识：

——识别危害的（de）存在并（bìng）确定其（qí）性质的过程

即识别（bié）危（wēi）险源

辨识范围主（zhǔ）要是厂址、厂区平面布局、建筑物、生产工艺过程、生产设备、有害作业（yè）和管（guǎn）理设（shè）施，事（shì）故应急（jí）抢救设（shè）施及辅助（zhù）生产生活健康设施等。

确定其性质，如（rú）桌（zhuō）子（拌倒（dǎo）人或火（huǒ）灾）确定是火（huǒ）灾还是拌倒人

七、事（shì）件：

——造成或可（kě）能造（zào）成事（shì）故的事件。

事（shì）件（jiàn）的发生可能造成事故，也可能并未（wèi）造成任何损失，因此说（shuō）事件包括事故

对于没有造成（chéng）职业病、死亡、伤害、财产损失（shī）或其他损失的事件可称之为“未遂过失”。

事件包括（kuò）未遂（suí）过失（shī）。

八、相关方（fāng）：

——关注（zhù）组织的职业安全健康状况（kuàng）或受其影响（xiǎng）的个人或团体。

可（kě）以是团（tuán）体，也可以是个人。

关注状况或受（shòu）影响

相关方主（zhǔ）要有（yǒu）：

1）与（yǔ）组织（zhī）相邻的，如邻厂、周围（wéi）的居民下（xià）风向的企业，河流的下游等；

2）与组织的经营生产（chǎn）活动相关的，如股东供方、客户和员工；

3）银行、政府部门、劳动及环境（jìng）保护组织等。

九、不（bú）符合：

——任何能够直（zhí）接（jiē）或间接（jiē）造成死亡（wáng）、职业（yè）病、财产损失或作业（yè）环境破坏的违背作业标准、规程、规章或管理体系要求的行为（wéi）或（huò）偏差。

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－－从本质上（shàng）讲就是存在（zài）能量、有害物质和能（néng）量、有（yǒu）害物质失去控制而导（dǎo）致的意外释（shì）放或有害（hài）物（wù）质（zhì）的泄露，散发这两方面因素，如液（yè）化器，氧气瓶

按导致事（shì）故、危害（hài）直接原（yuán）因进行（háng）分（fèn）类：

物理（lǐ）性

化学性

生物性

心理与主观性（xìng）

生理性

行为性

其他

五、危险（xiǎn）:

——持定危险事（shì）件发（fā）生的可能性与后果的（de）结（jié）合。

可能性：是（shì）指导（dǎo）致（zhì）事故发生的难易（yì）程度

严重性：是指（zhǐ）事故发生（shēng）后能够组织带来多大的人员伤亡（wáng）或财产损（sǔn）失。

其中任何（hé）一个不（bú）存在，则认为这种危险不存在。

如有电击可能性的地（dì）方，人员不（bú）能（néng）进入则认为不（bú）存在危险。

六、危害辨识：

——识别危（wēi）害的存在并确定其性质的过程

即识别（bié）危险源（yuán）

辨识范围主（zhǔ）要是厂址、厂区平面布局、建筑物、生产工艺（yì）过程、生（shēng）产设备、有（yǒu）害作业和管（guǎn）理设施，事故应（yīng）急抢救设施及辅助生产生活健康设施等。

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七（qī）、事件：

——造成或可能造成事故的（de）事件。

事（shì）件的发生可能造（zào）成事故，也（yě）可（kě）能并未造成任何损失，因此说事件包括事故（gù）

对于没有造（zào）成职业病、死亡、伤（shāng）害、财产（chǎn）损失或其他损（sǔn）失的事（shì）件（jiàn）可称之（zhī）为“未遂过（guò）失”。

事件包括（kuò）未遂（suí）过失。

八、相（xiàng）关方：

——关（guān）注组织的（de）职业安全健（jiàn）康状（zhuàng）况或受其影响的个（gè）人或团体（tǐ）。

可以是团（tuán）体，也可（kě）以（yǐ）是个人。

关注状况或受影（yǐng）响（xiǎng）

相关方主要（yào）有：

1）与组织相邻（lín）的（de），如（rú）邻厂、周围的居民（mín）下风（fēng）向的企业，河流的下游等；

2）与组织的经（jīng）营（yíng）生产活动相关的，如（rú）股（gǔ）东供方、客户和（hé）员工；

3）银行、政府部（bù）门、劳动及环（huán）境保护组织（zhī）等。

九、不符（fú）合（hé）：

——任何（hé）能够直接或间接造成死亡、职（zhí）业（yè）病、财产（chǎn）损失或作业环境（jìng）破坏的（de）违背（bèi）作业标准、规程、规章或管理体系要求的行为或偏差（chà）。

分为严重和一般不符（fú）合（hé）

严重（chóng）不符合的情况（kuàng）

体系系统（tǒng）性失效；

体系区域（yù）性（xìng）失（shī）效；

有严重后果（guǒ）。

十、目标（biāo）：

——组织（zhī）制定的为激发员工安全表现行为，并预期须要（yào）达到的职（zhí）业安（ān）全健康工（gōng）作目的，要求和结果

目标应可分（fèn）解为独立的指（zhǐ）标

尽量管理量（liàng）化

指标应（yīng）可（kě）测量

十一（yī）、职业安全（quán）健（jiàn）康：

——影响作业（yè）场所（suǒ）内员工、临（lín）时工、合同工、外来人员和其他（tā）人员安全与健康的条件和因素。

进入作业场所的任何人安（ān）全与（yǔ）健（jiàn）康的（de）保护

不包括（kuò）职工其他劳动权（quán）利和劳动报（bào）酬的保（bǎo）护（hù），也（yě）不包（bāo）括一般的（de）健康保健和伤（shāng）病医（yī）疗（liáo）工作。

作业场所（suǒ）一般说来是组织生产活动（dòng）的场（chǎng）所。

十二（èr）、职业安全健康管理体（tǐ）系：

——组织全（quán）部管理体（tǐ）系中专门管理职业安全健康（kāng）工（gōng）作的部（bù）分包括为制（zhì）定、实（shí）施、实现、评审（shěn）和保持职业（yè）安全健康方针所需的组织机构，规（guī）划活动、职责、惯例（lì）、程（chéng）序、过程和资源。

十（shí）三、组织（zhī）：

——具有自身职能和（hé）行政（zhèng）管理的企业、事（shì）业单位（wèi）或（huò）社团

可（kě）以是其中的（de）一部分（fèn）

十四、绩（jì）效：

——组（zǔ）织（zhī）根据职业安全（quán）健康方针（zhēn）、目标，在控制和消除职业安全健康危险方面（miàn）所取（qǔ）得的成绩和达到的效果。

绩效是可测量的，如职（zhí）业（yè）病减少（shǎo）多（duō）少，未发生事故等。

十五（wǔ）、危险评价（风险（xiǎn）评价（jià））：

——评价危险程度并确（què）定其是否存在可承受范围（wéi）的全（quán）过程

是（shì）针对（duì）存在的危险源的发生危害的可能性和严重性进行（háng）分析，以确定这种危害是否（fǒu）可接受。

可能性：采取数（shù）学方法，之后得出（chū）一个（gè）综合（hé）指标来（lái）实现

严重性：通过工程学的（de）方（fāng）法分（fèn）析

是（shì）否可接受的判断需根据相关的知识（shí），如（rú）法律、法规及组织（zhī）具体情况加以确定，一般说来，这个标（biāo）准或界限值不是（shì）一成不变的

十六、安全：

——免遭不（bú）可（kě）接受危险的伤害

经过危（wēi）险评价（jià），确定了（le）不可接受的风险（xiǎn），那么它分为严重和一般不符合

严（yán）重不符合的情况

体系系（xì）统（tǒng）性失（shī）效；

体系区域性失效；

有严（yán）重后果。

十、目（mù）标：

——组织制定（dìng）的为激（jī）发员工安全表现行为（wéi），并预期须要达到的职业安全健康（kāng）工（gōng）作（zuò）目的，要（yào）求和结果

目标应可分解为独立的指标

尽量管理量（liàng）化

指标（biāo）应可测量

十一、职业安全健康：

——影（yǐng）响作业场所内员工（gōng）、临时（shí）工（gōng）、合同（tóng）工（gōng）、外来人员和（hé）其他人员安（ān）全与健康的条件和因素。

进入作业场（chǎng）所（suǒ）的（de）任何人安全与健康的保护

不包括职工其他劳动权利和劳动报酬的保护，也不包括一般的（de）健康保健和伤（shāng）病医疗工作。

作业场所一般说来是组织（zhī）生产活动的场所。

十二、职业安全（quán）健康管理体系：

——组织全（quán）部管理体系（xì）中专门管理职业（yè）安全健康工作的（de）部（bù）分包括为制定、实施、实现、评审和保持职（zhí）业安全健康（kāng）方针所（suǒ）需的组织机构，规划活动、职责、惯（guàn）例、程序（xù）、过（guò）程和（hé）资源。

十三、组织：

——具有自（zì）身（shēn）职能和行政管理的企业、事（shì）业（yè）单位（wèi）或社（shè）团（tuán）

可以是其中的一（yī）部分

十四、绩效：

——组织根据职业安全（quán）健康方针、目标（biāo），在控制和消除职（zhí）业安全健康危险方面所（suǒ）取得的成绩（jì）和（hé）达到的效（xiào）果。

绩（jì）效（xiào）是可测量的，如职业（yè）病减（jiǎn）少（shǎo）多少，未发生事故（gù）等（děng）。

十五（wǔ）、危险评价（风（fēng）险评价）：

——评价危险程度（dù）并确定其是否存在可承受范围的全过程

是针对存在的危险源的（de）发生（shēng）危（wēi）害的可能（néng）性和严重性进行分析（xī），以确定（dìng）这种危害是否可接（jiē）受（shòu）。

可（kě）能（néng）性（xìng）：采取（qǔ）数学方（fāng）法（fǎ），最后得出一个综合指标（biāo）来实现（xiàn）

严重性（xìng）：通过工程学的方法分析（xī）

是否可接受（shòu）的判（pàn）断需根（gēn）据相关的知识（shí），如法（fǎ）律、法规（guī）及（jí）组织具体情况加（jiā）以（yǐ）确定（dìng），一般说来，这（zhè）个标准或界限值不（bú）是一成不变的

十六、安全（quán）：

——免遭不（bú）可接受危险的伤害

经过危险（xiǎn）评价，确定了（le）不可接受的（de）风险，那么它（tā）就要采取（qǔ）措（cuò）施将不可（kě）接（jiē）受危（wēi）险降低至可容（róng）许的（de）程度，使（shǐ）人（rén）们避免遭（zāo）受到不可接受危险的伤害。

十七、可接受的危险（xiǎn）：

——组织根据法律义务（wù）和职业安全健康，将（jiāng）危险降低至可接受的程度。