OHSAS18001职业安全（quán）健康管理体系的发展前（qián）景

一、职业安全健康标准一（yī）体化思想

1、关贸总协定（GATT）乌拉（lā）圭回合谈（tán）判协（xié）议的要求“各国不应由于法规和标准差（chà）异而（ér）造成非（fēi）关（guān）税贸易壁垒和不公平贸易，应尽量（liàng）采用国际标准”。

2、和ISO9000、ISO14000模（mó）式一致（zhì），易于（yú）评估

二、我国发展职业安全健康的条（tiáo）件（jiàn）

1、有多年（nián）的安（ān）全管理系统经验，各企（qǐ）业（yè）均有相应的（de）方针、目标各种安全制度

2、大多数企业已（yǐ）有ISO9000、ISO14000管理（lǐ）体系的运行经验

3、我国新的安（ān）全法规出台，如职业安（ān）全健康法或安全（quán）生（shēng）产法为推行OHSAS准备（bèi）了坚实的基础

4、我国有（yǒu）一大批职业安全健康科研检测机（jī）构和专业技（jì）术人员（yuán），能够承担OHSAS的技术评（píng）估。

三（sān）、职业安全健康管理体系的作用

1、通过实（shí）施OHSAS可（kě）以明（míng）显提高企业（yè）安全生产的管理水平和管理效益

2、改善作业（yè）条件，提高劳动者身心健（jiàn）康，提高劳（láo）动效率

3、职业（yè）事故和职业病能增（zēng）加财产损失和医疗补偿费用，提（tí）高成本

4、增强企业社（shè）会（huì）影响力，扩大（dà）市场

OHSAS18001运行模式

一、PDCA是职（zhí）业安全健康（kāng）管理体系的运（yùn）行基础:

PDCA循（xún）环（huán）圈是OHSAS18000职（zhí）业安全健（jiàn）康（kāng）管理体系的（de）运行基础，同（tóng）时也是ISO14000,ISO9000管理（lǐ）体系的运行基础，实际上PDCA循（xún）环圈是所有现代（dài）管理体制的根本运（yùn）行方式

P——计划：1、确定组织的方针、目标

　　　　　 2、配备必要资源

　　　　　 3、建立组（zǔ）织机构（gòu）、规定（dìng）相应职（zhí）责、权限和相互（hù）关系

　　　　　 4、识别管理体系运（yùn）行的相关活动（dòng）或过（guò）程，并规定活动或过（guò）程的实施程序和（hé）作业方（fāng）法等。

D——行动：按照计划所（suǒ）规定的程（chéng）序（如（rú）组织机构程（chéng）序和作业方法等（děng））加以（yǐ）实施。实（shí）施过程（chéng）与计划的符合性及实施的（de）结果决定了组织能否达到预期目标，所以保（bǎo）证所有活动在受控状态下（xià）进行是实施的关健。

C——检查：为了确保计划的有效实施，需要对计划实施效（xiào）果进行检查衡量，并采取措施、修（xiū）正、消除可能（néng）产生的行为偏差。

A——改进：管理过程不（bú）是一个封闭的系统，因而（ér）需要随管理活动（dòng）的（de）深（shēn）入，针对（duì）实践中发现（xiàn）的缺（quē）陷、不足变化的内外部条件（jiàn），不断对管理活动进行调（diào）整（zhěng）、完善
裁明模型下一个动态循（xún）环，不断上升的螺漩。

OHSAS18001职业（yè）安全健康管（guǎn）理体系（xì）之17个术（shù）语解析

一、事故:

——造成死亡、职业病、伤害财（cái）产（chǎn）损失或其他损失的意外（wài）事件（jiàn）

相应法规：

－－1991年国务院颁（bān）布（bù）的《企业（yè）职工伤（shāng）亡事故（gù）报（bào）告及处理规定》

－－1987年颁发的《职业（yè）病范围（wéi）和（hé）职业病患（huàn）者处理办法的规定》

－－健（jiàn）康部颁发（fā）的《职业病诊断管理办法（fǎ）》

二、审核:

——制定活（huó）动和有关结果是否符（fú）合计（jì）划的安（ān）排，以（yǐ）及这些安排是否得到有效实施并适用于实（shí）现组织的方针（zhēn）和目标的一个系（xì）统（tǒng）化的验证过（guò）程。

三、持续改进：

——强化职业（yè）安全（quán）健（jiàn）康（kāng）管理体系的过程，目的是根据组织（zhī）的职业安全（quán）健康方针（zhēn），从总（zǒng）体上（shàng）改善职（zhí）业安（ān）全健康绩效。

－－持（chí）续（xù）改进不（bú）必发（fā）生于活动的所有方面（miàn）。

四（sì）、危害：

——可能造成（chéng）人员伤害、职业病、财（cái）产损失、作业环境、破坏的根源或状态。

可理解为危险源或事故隐患

－－从本（běn）质上讲（jiǎng）就是存在能量、有害物质和能量、有害物质失去（qù）控制而导致的意外释（shì）放或有害物（wù）质的（de）泄露，散发（fā）这两方面因素，如液化器，氧（yǎng）气瓶

按导致事故（gù）、危（wēi）害直接原因进行（háng）分类：

物理（lǐ）性

化学性

生物性

心理与主观性

生理性

行为性

其他

五、危险:

——持定危险事件发生的可（kě）能（néng）性与（yǔ）后果的结合（hé）。

可能性：是指（zhǐ）导（dǎo）致事（shì）故发生（shēng）的难易程度（dù）

严重性（xìng）：是指事故发生后能够组织带来（lái）多大的人（rén）员伤亡或财产（chǎn）损失（shī）。

其中任何（hé）一个（gè）不存（cún）在，则认（rèn）为这种危险不存在。

如有电击可能性的地方，人员（yuán）不能进入（rù）则认为不存在（zài）危险。

六、危害（hài）辨识：

——识别危害的存在并（bìng）确定其（qí）性质的过程

即识（shí）别危险源

辨识范围主要是（shì）厂址、厂区平面布局、建（jiàn）筑物、生产工艺过程、生产设备、有害（hài）作（zuò）业和管理设施（shī），事（shì）故应（yīng）急抢救设施及（jí）辅助生产生活健康（kāng）设施等。

确定其（qí）性质（zhì），如桌子（拌倒（dǎo）人或火灾）确定是火灾还是拌（bàn）倒人

七、事件：

——造成（chéng）或可（kě）能造成事故的事件。

事件的发生可能造成事故，也可能并（bìng）未造成任何损失，因此说（shuō）事件（jiàn）包括事故

对于没有（yǒu）造成职业病、死亡（wáng）、伤害、财产损失或其他损失的事件（jiàn）可称之为（wéi）“未遂过（guò）失”。

事件包括未（wèi）遂（suí）过失。

八、相关（guān）方：

——关注（zhù）组（zǔ）织的职业安全健康状况或受其影响（xiǎng）的个人或团体。

可以（yǐ）是（shì）团体，也可以是个人（rén）。

关注状况或（huò）受影响（xiǎng）

相关（guān）方主要有：

1）与组（zǔ）织相（xiàng）邻的，如邻厂、周围的居（jū）民下风（fēng）向的企（qǐ）业（yè），河流的（de）下游（yóu）等（děng）；

2）与组织的经营生产活（huó）动相关的，如股东（dōng）供方（fāng）、客户和员工（gōng）；

3）银行、政府部门、劳（láo）动及环境保（bǎo）护组织等。

九、不符合：

——任何能（néng）够直（zhí）接或（huò）间接造（zào）成死亡（wáng）、职业病、财产损失或作业环（huán）境破坏（huài）的违背作（zuò）业标准、规（guī）程、规章或管理体系要求（qiú）的行为（wéi）或偏差。

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－－从本质上讲就（jiù）是存在能量、有害物质（zhì）和能量、有害物质（zhì）失去控制而导（dǎo）致的意（yì）外释放或有害物质的（de）泄露，散发这两（liǎng）方（fāng）面因素（sù），如液化（huà）器，氧气瓶

按导致（zhì）事（shì）故、危害直接原（yuán）因（yīn）进行（háng）分类：

物（wù）理性

化学（xué）性

生物性

心理与主观性

生（shēng）理（lǐ）性

行为性

其他

五、危险:

——持定危险事件发（fā）生的可能性（xìng）与后（hòu）果的结（jié）合。

可（kě）能性：是（shì）指导致事故发生的（de）难易（yì）程度

严重性：是指事故发生后能够组织带来多大的（de）人（rén）员伤亡（wáng）或财产（chǎn）损失。

其中（zhōng）任（rèn）何一（yī）个不存在，则认为这种危险不存在。

如有电击可能性的地（dì）方，人（rén）员不能进（jìn）入则认为（wéi）不存在（zài）危险（xiǎn）。

六、危害（hài）辨识：

——识别危害的存在并确定其性质（zhì）的过程（chéng）

即识别危险源

辨识范围（wéi）主要是厂址、厂区平面布局、建（jiàn）筑物、生（shēng）产工艺过程（chéng）、生产（chǎn）设（shè）备、有（yǒu）害作业和（hé）管理设施，事（shì）故应急抢救设施及辅助生产生（shēng）活（huó）健康设施等（děng）。

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七、事件：

——造成（chéng）或可能造成（chéng）事故的事件。

事（shì）件（jiàn）的发生可能造成事故，也可（kě）能并（bìng）未造成任（rèn）何（hé）损失，因此说（shuō）事（shì）件包（bāo）括（kuò）事（shì）故

对于没（méi）有造成职（zhí）业病、死亡（wáng）、伤害、财产（chǎn）损（sǔn）失或其（qí）他损失的（de）事件可称之为“未遂过失”。

事（shì）件包括未遂（suí）过失（shī）。

八、相（xiàng）关（guān）方：

——关注组（zǔ）织的职业安（ān）全（quán）健康状况（kuàng）或受其影响的个人或（huò）团体。

可以是团（tuán）体，也可以是个（gè）人。

关注状况或受影响

相关方主要（yào）有：

1）与组织相（xiàng）邻的（de），如邻厂、周（zhōu）围的居民下（xià）风向的（de）企（qǐ）业，河（hé）流的下游（yóu）等；

2）与组织的（de）经营生产活动相关的，如股东供方、客户和员工；

3）银（yín）行（háng）、政府部门、劳动及环（huán）境（jìng）保护组织等。

九、不符（fú）合：

——任何能够直接或间接造（zào）成死亡、职业病、财产损失或作业环（huán）境破（pò）坏的违背作业标准、规程、规章或（huò）管理体系（xì）要求的行为（wéi）或偏差。

分为严重（chóng）和一（yī）般不（bú）符（fú）合

严重（chóng）不符（fú）合的情况（kuàng）

体系系（xì）统性失效；

体（tǐ）系区（qū）域性失效；

有严重后果。

十、目标：

——组织制定的为（wéi）激发员工安全表现行（háng）为，并预期须要达到的职业（yè）安全（quán）健康工作目的，要求和结果

目标应可分解为独立的指标

尽量管理量（liàng）化（huà）

指（zhǐ）标应可测量

十一、职（zhí）业安全健（jiàn）康（kāng）：

——影响作业场所内（nèi）员工（gōng）、临时（shí）工、合同工、外来人员和（hé）其（qí）他人员安全与（yǔ）健康的条件和（hé）因素。

进入作业场（chǎng）所的任（rèn）何人安全与（yǔ）健（jiàn）康的（de）保（bǎo）护

不包（bāo）括职工其他劳（láo）动权利（lì）和（hé）劳动报（bào）酬的保护，也不包括一般的健康保健和伤病医疗工作。

作业场所（suǒ）一（yī）般说来是组织（zhī）生产活动的场所（suǒ）。

十（shí）二、职业（yè）安全（quán）健康管理（lǐ）体系：

——组织全部管理体系中专门管理职业（yè）安全健康工作（zuò）的部分（fèn）包括为（wéi）制定（dìng）、实施、实现、评审和保持职业安全健康方针所需的组织机构（gòu），规划活（huó）动、职（zhí）责、惯例、程序、过程和资源。

十（shí）三、组织：

——具有自身职能和行（háng）政管（guǎn）理（lǐ）的企业、事业单位或社团

可以是（shì）其中的一（yī）部分

十四（sì）、绩效：

——组织根据职业安全健（jiàn）康方针、目标（biāo），在控制和消除（chú）职业安全健康（kāng）危险方面所（suǒ）取得的成绩和达到的效果。

绩效是（shì）可测量的，如职业病减少多少，未发生事故等。

十五、危险评价（风险评价（jià））：

——评价危险程度并确定其是（shì）否存（cún）在可承受范围的（de）全过程

是针对存在（zài）的危险源（yuán）的（de）发生危害的可能性（xìng）和严重性进（jìn）行（háng）分析，以确定这种危害是否可接受（shòu）。

可能性（xìng）：采取数学方（fāng）法，之后得出一（yī）个综（zōng）合指标来实现

严重性：通过工程学的方法（fǎ）分析（xī）

是否（fǒu）可接受的判断需根据相关的知识，如法（fǎ）律、法（fǎ）规及组织具（jù）体（tǐ）情况（kuàng）加以（yǐ）确定，一般说来，这个标准或界限值不（bú）是一成不变的

十六、安全（quán）：

——免（miǎn）遭不（bú）可（kě）接受（shòu）危险（xiǎn）的伤害

经过危险评价，确定（dìng）了不可接受的（de）风险，那么它分为严重（chóng）和一般不符合

严重不（bú）符（fú）合（hé）的情况

体系系统性失效；

体（tǐ）系区域性失效；

有严重后（hòu）果。

十、目标：

——组织制定的为（wéi）激发员工（gōng）安（ān）全表（biǎo）现行（háng）为，并预期须要达到的职业安全（quán）健康工作目的，要（yào）求和（hé）结（jié）果（guǒ）

目（mù）标（biāo）应可分解为独立（lì）的指标

尽量管理量化

指标应可测量（liàng）

十一、职业安（ān）全健康：

——影响作业场所内员（yuán）工、临时工、合同工、外来人（rén）员和其他（tā）人员安全与健康（kāng）的条件和因素。

进入（rù）作业场所的任何人安全与健康的保护

不包括职工其（qí）他劳动权利（lì）和劳动报酬（chóu）的（de）保护，也不包（bāo）括一般的（de）健康保健（jiàn）和伤病医（yī）疗工作。

作业（yè）场（chǎng）所一般说来是组织生产活动的场所（suǒ）。

十二、职业安全健康管理体系：

——组织（zhī）全部管理体系中（zhōng）专门管理职业安全（quán）健康工（gōng）作的部分（fèn）包括为制定、实施（shī）、实现、评审和保持（chí）职业安（ān）全健（jiàn）康方针所需的组织（zhī）机构，规（guī）划活动、职责、惯例、程（chéng）序、过程和资源。

十三、组织：

——具有（yǒu）自身职能（néng）和行政（zhèng）管理的（de）企业、事业单位或社团

可以是其中的一（yī）部分

十（shí）四、绩效：

——组织（zhī）根据职（zhí）业安全健康方（fāng）针、目标，在控制和（hé）消除职业安（ān）全（quán）健康（kāng）危险方面（miàn）所（suǒ）取（qǔ）得（dé）的成绩和达到的效果。

绩效是可测量的，如职业病减少多少，未发生事故等。

十五、危险评价（jià）（风险（xiǎn）评价）：

——评价危险程（chéng）度（dù）并（bìng）确定其是否存在可承（chéng）受范围的全过（guò）程

是针对存在的危（wēi）险源的（de）发（fā）生危害的可能性和严重性进行分析，以（yǐ）确（què）定这种危害是否可接（jiē）受（shòu）。

可能性（xìng）：采取数学方法，最后得出一个综合（hé）指标（biāo）来实现

严重性（xìng）：通过工程学的（de）方法分析

是否（fǒu）可接受的（de）判（pàn）断需根据相（xiàng）关的（de）知识（shí），如法律、法规及组织具体情况（kuàng）加以确定，一般说来，这个标准或（huò）界限值不是一成不变的

十六（liù）、安全：

——免遭（zāo）不可接受危险的伤害

经过（guò）危险评（píng）价，确定（dìng）了（le）不可接受的风险，那么它就要采（cǎi）取措施将（jiāng）不可接受危险降低至（zhì）可容许的程（chéng）度（dù），使人们（men）避免（miǎn）遭受（shòu）到（dào）不可接受（shòu）危险的伤害。

十七、可接受的危险：

——组织（zhī）根据法律义务和职业（yè）安全（quán）健康，将危险（xiǎn）降低至可接受的程（chéng）度。