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OHSAS18000职业安全健康管理体系运行模(mó)式
一(yī)、PDCA是职(zhí)业(yè)安全健康管理体系的运行基础:
PDCA循环(huán)圈是(shì)OHSAS18000职业安全健康管理体系的运(yùn)行基础,同(tóng)时也(yě)是ISO14000,ISO9000管理体系的运行基础,实(shí)际上PDCA循环圈是所有现(xiàn)代管(guǎn)理(lǐ)体制的根本运行方式(shì)
P——计划:1、确(què)定(dìng)组织的(de)方针、目标
2、配备必要资源
3、建立组织机构、规定(dìng)相应(yīng)职责、权限(xiàn)和相互关系
4、识(shí)别管理体系运行的相关活动或过程,并规定活动或过程的(de)实施程序(xù)和作业(yè)方法等(děng)。
D——行动:按照计(jì)划所规定的程序(xù)(如组织机构程序和作业方法等)加以实(shí)施。实施过(guò)程与计划的符合性及实施的结果决(jué)定了(le)组织能否(fǒu)达(dá)到预期目标,所以保证所(suǒ)有活动在受控状(zhuàng)态下进行是实施的关(guān)健。
C——检查:为了(le)确保计划的有(yǒu)效实施,需要对(duì)计(jì)划实施效果进行检(jiǎn)查衡量,并采(cǎi)取措施、修(xiū)正、消除可能产生的行为(wéi)偏差。
A——改进:管理(lǐ)过(guò)程不是一个(gè)封闭的系(xì)统,因而(ér)需要随管理(lǐ)活动的(de)深入,针对实践中发现的缺陷、不足变化的内外部(bù)条件,不断对管理(lǐ)活动进(jìn)行调整、完善
裁明模型下一(yī)个动态循环,不断上升的螺漩。
OHSAS18001职业安(ān)全健康(kāng)管(guǎn)理(lǐ)体系术语(yǔ)与定义(共17个术语)
一、事(shì)故:
——造成(chéng)死亡(wáng)、职业病(bìng)、伤害财(cái)产损失或其他损失的意外事件(jiàn)
相应法规:
--1991年国务院颁布的(de)《企业职工伤亡事故(gù)报告及处理规定》
--1987年颁发的《职业病范围和职(zhí)业病患(huàn)者处理办法的规定》
--健康(kāng)部(bù)颁发的(de)《职业病诊断管理办法》
二、审(shěn)核:
——制定(dìng)活动和有(yǒu)关结果是否(fǒu)符合(hé)计(jì)划的安排,以及这些(xiē)安排是(shì)否得到有效(xiào)实施(shī)并适用于实现(xiàn)组织(zhī)的方针和(hé)目(mù)标的一个系统化的验证过程。
三、持续改进:
——强化职业安全健康管理(lǐ)体系(xì)的过程,目的是根据(jù)组织(zhī)的职业(yè)安(ān)全健康方针(zhēn),从总(zǒng)体上改善职业(yè)安全健康绩效。
--持续改进不必发生于活动的所有方面。
四(sì)、危害(hài):
——可(kě)能(néng)造成人员伤害、职业病、财产损失(shī)、作业环境(jìng)、破坏的(de)根源或状态(tài)。
可理解为危险(xiǎn)源或事(shì)故(gù)隐桓龉壹癐EC、ILO、WHO等6个国(guó)际组织参加(jiā),未达成一致。
1997年(nián)1月又召开了技术工作委(wěi)员会(TMB)会议,会议决定职(zhí)业(yè)安全健康暂(zàn)不发布(bù)国际标准。
因此,目前(qián)职业安全健(jiàn)康没有国(guó)际标准,各(gè)组织可选择相应标准进行贯标和通过认(rèn)证。
三(sān)、为什么(me)会出现职业安全健康
1、国际(jì)贸易的要求
世界各国均需希(xī)望能在相同(tóng)成本下参与竞争(zhēng),发达国家特别在意第三世界国家使(shǐ)用(yòng)廉派的(de)童工,恶势(shì)的(de)生(shēng)产环(huán)境,间(jiān)隔(gé)的厂房下生产的低成本产品,从(cóng)而使(shǐ)竞争不平等。
2、减少工伤事故和(hé)职业病(bìng)的需(xū)要(yào)
3、职业(yè)安全(quán)健康主要是解(jiě)决人权的问题
OHSAS18000职业(yè)安全健康管理体系发(fā)展(zhǎn)历史简介(3)
OHSAS18001职业安全(quán)健康(kāng)管理(lǐ)体系的发展前景
一、职业安全健康标准一体化思想
1、关贸总协定(GATT)乌拉圭回合谈判协议的要(yào)求“各国不应(yīng)由于法规和标准差异(yì)而造成非关税贸易壁(bì)垒(lěi)和不公平贸易,应(yīng)尽(jìn)量采用(yòng)国际标准(zhǔn)”。
2、和ISO9000、ISO14000模式一致,易(yì)于(yú)评估
二、我国发展职业安(ān)全(quán)健康(kāng)的条件
1、有(yǒu)多年的(de)安全管理系统(tǒng)经验,各企业均有相(xiàng)应的方针、目(mù)标各种安全(quán)制度(dù)
2、大多数企业已有(yǒu)ISO9000、ISO14000管理体系的运(yùn)行经验
3、我国新(xīn)的安全(quán)法规出(chū)台,如职业安全健康法或安全(quán)生产法(fǎ)为(wéi)推行OHSAS准备了坚(jiān)实的基础
4、我国有一大批职业安全健(jiàn)康科研检测机构和专业技术人(rén)员,能够承担OHSAS的技术评估(gū)。
三(sān)、职(zhí)业安全(quán)健康管(guǎn)理体系的作用(yòng)
1、通过实施OHSAS可以明显提高企业安全生产的管理水平和管(guǎn)理效益
2、改(gǎi)善(shàn)作业(yè)条件,提高劳动者身心健(jiàn)康,提高劳动效率
3、职业事故和职(zhí)业病能增加财产(chǎn)损失和医疗(liáo)补偿费用,提(tí)高成本
4、增强企业社会影(yǐng)响力(lì),扩大市场
OHSAS运行模式
一、PDCA是职(zhí)业安全(quán)健(jiàn)康管理体(tǐ)系的运行基础:
PDCA循环圈是OHSAS18000职业安(ān)全健康(kāng)管理体(tǐ)系的运(yùn)行(háng)基础,同时也是ISO14000,ISO9000管(guǎn)理体系的运行基础,实(shí)际上PDCA循环圈是(shì)所(suǒ)有现(xiàn)代管理体制的根本运行方式
P——计划:1、确定组织的方(fāng)针、目(mù)标
2、配备必要资源
3、建立(lì)组织机构、规(guī)定相应职(zhí)责、权限和相互关系
4、识别(bié)管理体系运行的相关活动或过程,并(bìng)规定活动或过程的实施程序和作业方法等(děng)。
D——行动:按照计(jì)划(huá)所(suǒ)规(guī)定的程序(如(rú)组织机(jī)构程序和作业方(fāng)法等)加(jiā)以实施。实施(shī)过程与计划的符合性及(jí)实施的结果决定了组织能否达到预期目标,所以保证所有活动在受控状(zhuàng)态下进(jìn)行是实施的关健。
C——检(jiǎn)查(chá):为了确保计划(huá)的有效实施,需要对计(jì)划实施效果进(jìn)行检查(chá)衡量,并采取措施、修正、消除(chú)可(kě)能(néng)产(chǎn)生(shēng)的行为偏差。
A——改(gǎi)进:管(guǎn)理过程不是一(yī)个封闭的系统,因而需(xū)要(yào)随(suí)管理活动的深入,针对实践中发现的(de)缺(quē)陷、不足变化(huà)的内(nèi)外部条件,不断对管(guǎn)理活动进行调整、完善
裁明模型下(xià)一个动(dòng)态循环(huán),不(bú)断上升(shēng)的螺漩。
OHSAS术语与定义(共17个术语)
一、事故:
——造(zào)成死亡(wáng)、职业病、伤害财产损失或其他(tā)损失(shī)的意(yì)外事(shì)件(jiàn)
相应法规(guī):
--1991年国务(wù)院颁布的《企业职工伤(shāng)亡事故(gù)报告及处理(lǐ)规(guī)定》
--1987年颁发(fā)的《职业病(bìng)范围和职业病患者处理办法的规定》
--健康部颁发的《职业病诊断管理(lǐ)办法》
二、审核:
——制定(dìng)活动和(hé)有(yǒu)关结(jié)果是否符合计(jì)划的安排,以及这些安排是否得到有(yǒu)效实施(shī)并适用于(yú)实现组织的方针和(hé)目标的一个(gè)系统(tǒng)化的验证过程。
三、持续(xù)改进:
——强化(huà)职业安全(quán)健康管理体系的过程,目的(de)是根据(jù)组织的职业安全健(jiàn)康方(fāng)针,从总体上改善职(zhí)业(yè)安全健康绩效(xiào)。
--持续改(gǎi)进不必发生于活(huó)动的所有方面(miàn)。
四、危害:
——可能造成人员伤害(hài)、职业病、财(cái)产损失、作业环境、破坏的根源或(huò)状态。
可理解为危险源或事故隐(yǐn)患
--从本质(zhì)上讲(jiǎng)就是存在能量、有(yǒu)害物质和能(néng)量、有害物质失去控制而导(dǎo)致的意外释放或有害物质的泄露(lù),散发这(zhè)两方面(miàn)因素,如液化器,氧气瓶(píng)
按导致事故、危害直接原(yuán)因进行分类:
物(wù)理性(xìng)
化学性
生物性
心理与主观性
生理性
行为性
其他
五、危险:
——持(chí)定危险事件发生(shēng)的(de)可能性与后(hòu)果的结(jié)合。
可能性:是指导(dǎo)致事故(gù)发生的难(nán)易程(chéng)度(dù)
严重(chóng)性:是(shì)指事(shì)故发(fā)生后能够组织带来(lái)多大的人员伤亡或(huò)财产损失。
其中任何一个不存在,则认(rèn)为这种危险不(bú)存在。
如有电击(jī)可能性的地方,人员不(bú)能进入则认为不存在危险(xiǎn)。
六、危害辨识:
——识别危(wēi)害的存在并(bìng)确定其性质的(de)过程
即识别危险源
辨识(shí)范围主(zhǔ)要是厂址、厂区平面(miàn)布(bù)局、建(jiàn)筑物、生产工艺过(guò)程、生产设备、有害作(zuò)业(yè)和管理设施,事(shì)故应(yīng)急抢救设施及辅助生产(chǎn)生活健康设(shè)施等。
确定其性(xìng)质,如桌子(拌倒人或火灾)确定是火灾(zāi)还是拌倒人
七(qī)、事(shì)件:
——造成或可能(néng)造(zào)成事故(gù)的事件。
事件的发生可能(néng)造成事故,也可能并未造成任何损失,因此说事件包括事故
对于没有造成职业病、死亡(wáng)、伤害、财产损失或(huò)其(qí)他损失的事(shì)件可称之为“未遂过(guò)失”。
事件(jiàn)包括未遂过失。
八、相(xiàng)关方:
——关注组织的职(zhí)业安全健康状况或受其影响的个人或团体。
可以(yǐ)是团体(tǐ),也可以是个人。
关(guān)注(zhù)状况或受影响
相关方主要有:
1)与(yǔ)组(zǔ)织相邻(lín)的,如(rú)邻(lín)厂、周围的居民下风向的企业(yè),河(hé)流的(de)下游等;
2)与组织的经营生产活动相关(guān)的,如股东供方、客户和(hé)员工;
3)银行(háng)、政府部门、劳(láo)动及环境(jìng)保(bǎo)护组织等。
九、不符合:
——任何能够直接或间接造成死亡、职业病、财产损失或作业环境(jìng)破(pò)坏的违背作业标准(zhǔn)、规程、规章(zhāng)或管(guǎn)理体(tǐ)系(xì)要求的行为或偏差。
?br />
--从本质上讲就是(shì)存在能量、有(yǒu)害物质和能量、有害物质失去控制而导致的意外释放或有害物质的泄露(lù),散发这两方面因素,如液化器,氧气瓶
按导致(zhì)事故(gù)、危害(hài)直接原(yuán)因进行分类:
物理性
化(huà)学性
生物(wù)性
心理与主观性
生理性
行为性(xìng)
其他
五、危(wēi)险:
——持定危险(xiǎn)事(shì)件发(fā)生的可能性与后果的结合。
可能性:是指导致事故发生的难易程度
严(yán)重性:是指事故发(fā)生后能够组织带来多大(dà)的(de)人(rén)员伤(shāng)亡或财产(chǎn)损失。
其中任(rèn)何一个(gè)不存在,则认(rèn)为(wéi)这种危险(xiǎn)不(bú)存在。
如有电击可能性的地(dì)方,人员不能进入则认(rèn)为(wéi)不(bú)存在危险。
六、危害(hài)辨识:
——识别危害的存在并确定其性质的过程
即(jí)识别危险源
辨(biàn)识范(fàn)围主要(yào)是厂(chǎng)址、厂(chǎng)区平面布局(jú)、建(jiàn)筑(zhù)物、生(shēng)产工艺(yì)过程、生产设(shè)备、有害作业和管(guǎn)理设施,事故应急抢救设(shè)施及辅助生(shēng)产生(shēng)活健(jiàn)康设施等。
确ㄆ湫灾剩(shèng)缱雷樱ò璧谷嘶蚧(jiè)鹪郑┤范ㄊ腔鹪只故前璧谷?br />
七、事件:
——造成或可能造(zào)成事故的事件。
事件的发生(shēng)可(kě)能造成(chéng)事(shì)故,也可能并未造成任何(hé)损失,因此说(shuō)事件包括事故
对于没(méi)有造成职业病、死(sǐ)亡、伤害、财产(chǎn)损失或其他损失(shī)的事(shì)件可称之(zhī)为“未遂过失”。
事件包(bāo)括未遂过失。
八、相关方:
——关注组织的职业安全健康状况或受其影(yǐng)响的个人(rén)或团(tuán)体。
可以是(shì)团体,也可以(yǐ)是(shì)个(gè)人。
关注状况或(huò)受影(yǐng)响
相关方(fāng)主要有:
1)与组(zǔ)织相邻的,如(rú)邻厂、周围的居民下风(fēng)向(xiàng)的企业,河流(liú)的下游等;
2)与组织的经营生产(chǎn)活动相关的,如股东供(gòng)方、客户和员工;
3)银(yín)行、政府(fǔ)部门、劳动及环境保护组织等(děng)。
九、不符(fú)合:
——任(rèn)何能够直接或间(jiān)接造成死(sǐ)亡、职业病、财产损失或作业环境破坏(huài)的违背作业标准、规(guī)程、规章或管理(lǐ)体(tǐ)系要求的行为或偏差。
分为严重(chóng)和一般不符合
严(yán)重不符合(hé)的情况(kuàng)
体系系统性失效;
体系区域性失(shī)效;
有严重后果。
十(shí)、目标:
——组织制定的(de)为激发员工安(ān)全表现行为,并预(yù)期(qī)须要(yào)达到的职业安全健康工作目的,要求(qiú)和结果
目标(biāo)应可分解为独立的指标
尽量管(guǎn)理量(liàng)化
指标应可测(cè)量
十一、职业安全(quán)健康(kāng):
——影响作业场所内员工、临(lín)时(shí)工(gōng)、合(hé)同工、外来人员和其他(tā)人员安全与健康的条件和因素。
进入(rù)作业(yè)场所的任何人安全与健康的保护
不包(bāo)括职工(gōng)其他劳动权利和劳动报酬的保(bǎo)护,也不包(bāo)括一般的健(jiàn)康保健和伤病医疗工作(zuò)。
作业(yè)场所一(yī)般说来是组织生产活动的场所(suǒ)。
十二、职业安全(quán)健康管理体系:
——组织全部(bù)管理(lǐ)体系中专门管理(lǐ)职(zhí)业安全健康(kāng)工作的部分包括为制定、实施、实现、评(píng)审和保(bǎo)持职业安全健康方针所需的组织机构,规(guī)划(huá)活动、职责、惯例、程序、过程(chéng)和资源(yuán)。
十三、组织:
——具有自身职能(néng)和行政管理的企业、事业单位或社团
可以是其中的一部分
十四(sì)、绩效:
——组织根据职业安全健康(kāng)方针、目(mù)标,在(zài)控制(zhì)和消除职业安全健康(kāng)危险方面所取得的成(chéng)绩和达到的效(xiào)果。
绩效(xiào)是可测量的,如职业病减(jiǎn)少多少,未发生事故等(děng)。
十五(wǔ)、危险评价(风险评价):
——评价危险程度并(bìng)确(què)定其是(shì)否存在可(kě)承(chéng)受范围的全过程
是针对存在的危险(xiǎn)源的发生危(wēi)害的可能(néng)性(xìng)和严重性进行分析,以确定(dìng)这(zhè)种危害是否可(kě)接(jiē)受。
可能性:采取数学方法,后得出一(yī)个(gè)综合指标(biāo)来实现
严(yán)重性(xìng):通过工程(chéng)学的方法分析
是否可接(jiē)受的判断(duàn)需根据相关的知识,如法律(lǜ)、法规(guī)及组织具体情况加以确(què)定,一般说来,这个标(biāo)准或界(jiè)限值(zhí)不是(shì)一成不变的
十六、安全:
——免遭不可接(jiē)受危险的伤(shāng)害
经过危险评价,确定了不可接受的(de)风险,那么它分为严重和一般不符合
严重不符合的情况
体系系统性失(shī)效;
体系区(qū)域性失效;
有严重后果。
十、目(mù)标:
——组织制(zhì)定的为激发(fā)员(yuán)工安全表(biǎo)现(xiàn)行为,并预期须要达到(dào)的职业安(ān)全健康工作目的,要求和结果(guǒ)
目标(biāo)应(yīng)可分解为独(dú)立的(de)指标
尽量(liàng)管理量化
指标应可测量
十一、职业安全(quán)健康:
——影(yǐng)响作业场所内员工(gōng)、临(lín)时工(gōng)、合同(tóng)工、外来人(rén)员和其(qí)他(tā)人员安全与(yǔ)健康的(de)条件(jiàn)和因素。
进(jìn)入(rù)作业(yè)场所(suǒ)的任(rèn)何人安全与健康(kāng)的(de)保护
不包括职工其他劳(láo)动(dòng)权利和劳(láo)动(dòng)报酬的保护,也不包括(kuò)一(yī)般(bān)的(de)健康(kāng)保健和伤病医疗工作。
作业(yè)场所一般说来(lái)是组(zǔ)织生产活动的场所。
十二、职(zhí)业安全健康(kāng)管理体系:
——组织全部管理体系中专(zhuān)门管理职业安全健康工(gōng)作的部分包括为制定、实施、实现、评审和(hé)保(bǎo)持职(zhí)业安全健康方针所需的组织(zhī)机构,规划活动、职责(zé)、惯例、程序(xù)、过程(chéng)和资源。
十三(sān)、组织(zhī):
——具有自身职能和行政(zhèng)管理的企业、事业单位或社(shè)团(tuán)
可(kě)以是(shì)其中(zhōng)的一部分
十四、绩效:
——组织根据职业安全(quán)健(jiàn)康方针、目标(biāo),在控(kòng)制和消除(chú)职业安全(quán)健(jiàn)康危险方面所(suǒ)取得的成绩和达(dá)到的效果。
绩效是可测(cè)量的,如职业病减少多(duō)少,未发生事故等。
十五(wǔ)、危险评价(风险评价):
——评价危险程度并确定其是(shì)否存(cún)在可承受(shòu)范围(wéi)的全过程
是针(zhēn)对存在(zài)的危险源(yuán)的(de)发生危害的可能性和(hé)严重性进行分析,以确定这种危害是否可接受。
可能性:采取数学(xué)方法(fǎ),后得出一个综(zōng)合指标来实现
严重性:通(tōng)过工程(chéng)学的方法分析(xī)
是否可接受(shòu)的判断需根据(jù)相关的知(zhī)识,如(rú)法律、法(fǎ)规(guī)及(jí)组织(zhī)具体情况加以确定,一般说来,这个标准或界限值不(bú)是(shì)一成不变的
十(shí)六、安全:
——免遭不可接受(shòu)危险的伤(shāng)害
经过危险评价(jià),确定了不可(kě)接受的风险,那(nà)么它就要(yào)采(cǎi)取措施将不可(kě)接受危险降低至(zhì)可容许的(de)程(chéng)度(dù),使人们避免遭受到不可接(jiē)受危险的(de)伤(shāng)害。
十七、可(kě)接受的危险:
——组织根据(jù)法律义务和职业安(ān)全健康(kāng),将(jiāng)危险降低至可接受的程度。