一、世界发达国家（jiā）各自（zì）建（jiàn）立标准 

1996年 英国颁（bān）布了BS8800《职业安全健康管理体系指南》

1996年 美国工业（yè）健康协（xié）议制定（dìng）了（le）《职业安全健康管理体系（xì）》的指导性（xìng）文件（jiàn）

1997年 澳大利亚/新西兰提出了《职业安（ān）全健康管理（lǐ）体系原（yuán）则、体系和支持技术通用指南》草案

日本（běn）工业安（ān）全（quán）健康（kāng）协议（JISHA）提出了《职（zhí）业安全（quán）健康管理体系导则》

挪威船级社（DNV）制订了《职业（yè）安（ān）全健康管理（lǐ）体系（xì）认证标准（zhǔn）》

1999年 英国标准协会（huì）（BSI），挪威船级社（DNV）等13个组织提出（chū）了职业安全健康（kāng）评价系列（OHSAS）标准（zhǔn），即OHSAS18001《职业安（ān）全健（jiàn）康管理体系——规范》、OHSAS18002《职业安全健康管理体系——OHSAS18001实施（shī）指南》。

1999年10月（yuè） 中国国家经贸委（wěi）颁布了《职业（yè）安全健（jiàn）康管理（lǐ）体系试行（háng）标（biāo）准》（内容与OHSAS18000基本相一致）

二、OHSAS的国际化情况:

ISO/TC176——87年（nián）发布ISO9000标准

ISO/TC207——96年发（fā）布ISO14000标准（zhǔn）

ISO组织自90年代中后期（qī）一直努力（lì）把（bǎ）职业安全健康标准国际化

1996年9月5日—6日召开专门会议，44个国家及IEC、ILO、WHO等6个国（guó）际组织参加，未达成一致。

1997年1月又（yòu）召开了技术工作委员会（huì）（TMB）会议，会议决定职业安（ān）全健康暂不发布国际标准。

因（yīn）此，目前职业安全健（jiàn）康没有国际标准（zhǔn），各组织（zhī）可选（xuǎn）择相应标准进行贯标（biāo）和通过认证。

三、为什么（me）会出现职业安全健康

1、国际（jì）贸易的要求

世界各国均（jun1）需希（xī）望能（néng）在相同成本下（xià）参与（yǔ）竞争，发达国家特别在意第三世界（jiè）国家使用廉派的童工，恶（è）势的生产环境（jìng），间隔的厂房下生产的低成本产品，从而使竞（jìng）争（zhēng）不（bú）平等。

2、减少工伤事故和（hé）职业病（bìng）的（de）需要

3、职业安（ān）全健康主要是解（jiě）决人权的问题

OHSAS18000职业安全健（jiàn）康管理的发展前景

一、职业（yè）安全（quán）健康标准一体化思想

1、关贸总协（xié）定（GATT）乌拉圭回合（hé）谈判（pàn）协议的要求“各国不应由于法规和标准差异（yì）而造成非关税贸易壁垒（lěi）和不公平贸易，应尽量采用国际标准”。

2、和ISO9000、ISO14000模式一致，易于评（píng）估

二（èr）、我国发展职业安全健康的（de）条件

1、有多年（nián）的（de）安全管理（lǐ）系统经验，各企业均有（yǒu）相应的方针、目标（biāo）各（gè）种安全制度

2、大多数企业已（yǐ）有ISO9000、ISO14000管理体系的运行经验

3、我国（guó）新的（de）安全法规出台，如职业安全（quán）健康法（fǎ）或安全生（shēng）产法为推行OHSAS准备了坚实的基础

4、我（wǒ）国有一大（dà）批职业安全健康科（kē）研检测机（jī）构和专业技术人员，能够（gòu）承担OHSAS的技术（shù）评（píng）估。

三、职业安全健康管（guǎn）理体（tǐ）系（xì）的作用（yòng）

1、通过（guò）实施OHSAS可（kě）以明显提高企业安全生产的管理水平和管理效益（yì）

2、改善（shàn）作（zuò）业条件，提（tí）高劳动者（zhě）身心健康（kāng），提高劳（láo）动效率

3、职业事故（gù）和职业病（bìng）能增（zēng）加财产损失和医疗补偿（cháng）费用，提高（gāo）成本

4、增强企业社（shè）会影响力，扩大市场

OHSAS18000职业安（ān）全健康（kāng）管理体（tǐ）系发（fā）展（zhǎn）历史简（jiǎn）介（2）
OHSAS18000职业安（ān）全（quán）健康管（guǎn）理（lǐ）体（tǐ）系运行模式

一（yī）、PDCA是职（zhí）业安全健康（kāng）管（guǎn）理体系的运行基础:

PDCA循环圈是OHSAS18000职业（yè）安全健康管理体系的运行基础，同（tóng）时也是（shì）ISO14000,ISO9000管理体系的运行基础，实际上PDCA循环圈是所有现代管理（lǐ）体制的根本（běn）运行（háng）方式

P——计划：1、确（què）定组织（zhī）的方针、目（mù）标（biāo）

　　　　　 2、配备必要资源

　　　　　 3、建立组织机构、规（guī）定相应（yīng）职责、权限和相（xiàng）互关系（xì）

　　　　　 4、识别管理（lǐ）体（tǐ）系运行（háng）的相关活动或过程，并规定活动或过程的实施程序和（hé）作业（yè）方法等。

D——行动：按照计划所规定的程序（如组织机构程序和作业方法等）加（jiā）以实（shí）施（shī）。实施过程与（yǔ）计划的（de）符合性（xìng）及实施的结果决（jué）定了（le）组织能否达（dá）到预（yù）期目标，所（suǒ）以保证所有活动在受控状（zhuàng）态下进行是实施的（de）关健。

C——检查：为了确（què）保（bǎo）计（jì）划的有效实施，需要对计划实（shí）施效果进（jìn）行检查衡（héng）量，并采取措（cuò）施、修（xiū）正（zhèng）、消除可能产（chǎn）生的行为偏差。

A——改进：管理过程不是一个封闭的系（xì）统，因而（ér）需（xū）要随（suí）管理（lǐ）活动的深入，针对实践中发现的缺陷、不（bú）足变化的内外部（bù）条件，不断对管理活（huó）动进（jìn）行调整（zhěng）、完善
裁明模（mó）型下一个动态循环，不断上升的（de）螺漩。

OHSAS术语（yǔ）与定义(共17个术语)

一、事故:

——造成死亡、职业病、伤害财产（chǎn）损失或其他损失的意外事件

相（xiàng）应法（fǎ）规：

－－1991年国务院颁布的《企业职工伤亡（wáng）事故报告及处理规定》

－－1987年颁发的《职（zhí）业（yè）病范围和职业病患者处理办法的规定》

－－健康部颁（bān）发的《职业病诊断管理办法》

二、审核:

——制（zhì）定活动和有关结果是（shì）否符合（hé）计划的安排（pái），以及这些（xiē）安排是否（fǒu）得到有效实施并适用于实现组织的方针和（hé）目（mù）标（biāo）的一个系统（tǒng）化的验证过（guò）程。

三（sān）、持续改进（jìn）：

——强化职业安（ān）全（quán）健（jiàn）康管理体系的过（guò）程，目（mù）的是根据组织的职业（yè）安全健康方针（zhēn），从总体上改善职业（yè）安全健康绩效。

－－持（chí）续改进不（bú）必发生（shēng）于活动的所（suǒ）有方面。

四、危害：

——可能造（zào）成人员伤害、职业病、财产（chǎn）损失（shī）、作业环境、破坏的根源或状态。

可理解为危险源或事故隐桓龉壹癐EC、ILO、WHO等6个国际（jì）组织参加，未达成一致。

　　　1997年1月（yuè）又（yòu）召开了技术（shù）工作委员会（TMB）会议（yì），会议决（jué）定职业安（ān）全健康暂（zàn）不（bú）发布国际（jì）标准。

因此（cǐ），目前（qián）职业安全健康没有国（guó）际（jì）标准，各组（zǔ）织可选择（zé）相（xiàng）应标准进行贯标和通过认证。

三、为什么会出现职业安全健康

1、国际贸易的（de）要求（qiú）

世界各（gè）国（guó）均需希望（wàng）能在相同成本下参与竞（jìng）争，发达国家（jiā）特别在（zài）意第三世界国家使用廉派的（de）童工，恶势的生产环境，间隔（gé）的厂房下生产的（de）低成本产品，从而使竞争不平等（děng）。

2、减少工伤事（shì）故（gù）和职（zhí）业病的（de）需要

3、职业安全（quán）健康主要是解决人权的（de）问（wèn）题

OHSAS的发展前（qián）景

一、职业（yè）安全健康标准一（yī）体（tǐ）化思想

1、关贸总协（xié）定（GATT）乌拉圭回合谈判协（xié）议的要求“各国不（bú）应由于法（fǎ）规（guī）和（hé）标准差（chà）异而造成（chéng）非（fēi）关税贸易（yì）壁垒和不公平贸易，应尽量采用国际（jì）标准”。

2、和ISO9000、ISO14000模式一致，易于评（píng）估

二、我国发（fā）展职业安（ān）全健（jiàn）康的条件

1、有多年的安全管理系统经验（yàn），各企业均有相应的方针、目（mù）标各种（zhǒng）安全制（zhì）度

2、大多（duō）数企业已有ISO9000、ISO14000管（guǎn）理体系（xì）的（de）运行经验

3、我（wǒ）国新的安全（quán）法规（guī）出台，如职业安全健康法或（huò）安全生产（chǎn）法为推行OHSAS准（zhǔn）备了坚实（shí）的基础

4、我国（guó）有一（yī）大（dà）批职业（yè）安全健（jiàn）康科研（yán）检测机构和专（zhuān）业（yè）技术人（rén）员，能够承担OHSAS的技术评估。

三（sān）、职业安全（quán）健康管（guǎn）理体系的（de）作用

1、通过实施OHSAS可以明显提高企业安全生产的管（guǎn）理水平和管（guǎn）理效益

2、改（gǎi）善作业（yè）条件，提高劳动者身心健康，提（tí）高劳动（dòng）效率

3、职业事（shì）故和职（zhí）业病能增加财（cái）产（chǎn）损失和医疗补偿费用，提高成本

4、增强企业（yè）社会影响力，扩大市场（chǎng）

OHSAS运（yùn）行模（mó）式

一、PDCA是职业安全健康管理体（tǐ）系的运行基础:

PDCA循环圈是（shì）OHSAS18000职业（yè）安全（quán）健康管理体系的运行基础，同时也是ISO14000,ISO9000管理体系的运行基础，实（shí）际上PDCA循环（huán）圈是所（suǒ）有（yǒu）现代管理（lǐ）体（tǐ）制的根本运行方式

P——计（jì）划：1、确定组织的方针、目标

　　　　　 2、配（pèi）备（bèi）必要（yào）资源

　　　　　 3、建立组织机构（gòu）、规（guī）定（dìng）相应职责、权限和相互关系

　　　　　 4、识别管理（lǐ）体系运行的相关活（huó）动或（huò）过程，并规（guī）定活动（dòng）或过程的实施（shī）程序和作业方法等。

D——行动：按（àn）照计划所规定的程（chéng）序（如组（zǔ）织机构（gòu）程序和（hé）作业方法等）加以实施。实施过程与（yǔ）计划（huá）的（de）符（fú）合性及实施的结果决（jué）定（dìng）了（le）组织能（néng）否（fǒu）达（dá）到预（yù）期目（mù）标，所（suǒ）以保（bǎo）证所（suǒ）有活（huó）动（dòng）在受（shòu）控状态下进行是实施（shī）的关健。

C——检（jiǎn）查：为了确（què）保计划的有效（xiào）实施，需（xū）要对（duì）计划（huá）实（shí）施效果进行检（jiǎn）查衡量，并（bìng）采（cǎi）取措施、修正（zhèng）、消除可能产（chǎn）生的行为（wéi）偏差。

A——改（gǎi）进：管理过程不是一个（gè）封闭的系统，因而需要随管理活动的（de）深入，针对实践（jiàn）中发现的（de）缺陷、不足变（biàn）化的（de）内外部条件，不（bú）断对管理活动进行调（diào）整、完善
裁明模（mó）型下一个动态（tài）循环，不断上升的螺漩。

OHSAS术语与定义(共17个术语)

一、事故:

——造成死（sǐ）亡、职业病、伤害财产损（sǔn）失或（huò）其他损失的意外事件

相（xiàng）应法规：

－－1991年国务院颁布的（de）《企业职工伤亡事故报（bào）告及处理规定》

－－1987年（nián）颁发的《职（zhí）业（yè）病范围和职业病患者处理办（bàn）法的规定》

－－健康部颁发（fā）的（de）《职业病诊断管理办法》

二、审核:

——制定（dìng）活动和有关结（jié）果是（shì）否符合计划（huá）的安排（pái），以及（jí）这些安（ān）排是否得到有效实施并（bìng）适用于实现组（zǔ）织的方（fāng）针和目标的（de）一个系统化的验（yàn）证过程。

三（sān）、持续改进：

——强化职业安（ān）全（quán）健康（kāng）管理体系的过程，目（mù）的是根据（jù）组织的职业安（ān）全健康（kāng）方针，从（cóng）总体上改善（shàn）职业安全健（jiàn）康绩（jì）效。

－－持（chí）续改进不必发生于活动（dòng）的所有方面。

四、危（wēi）害（hài）：

——可能造成人员（yuán）伤害、职业病、财产损失、作（zuò）业环境（jìng）、破坏的根源或状态。

可（kě）理解（jiě）为危险（xiǎn）源或（huò）事（shì）故隐患

－－从（cóng）本质上讲就是存在能（néng）量、有害物质和能量、有害（hài）物质失去控（kòng）制而（ér）导致（zhì）的意外（wài）释（shì）放或有害物（wù）质的（de）泄露，散（sàn）发这两方面因素，如液化器，氧气瓶

按导致事故、危害直接（jiē）原因进行分类：

物理性

化学性

生物性

心理与（yǔ）主观性

生理性

行为性

其他

五、危险:

——持（chí）定危（wēi）险事（shì）件发生的可能性与后（hòu）果的结合。

可能性：是指（zhǐ）导致事故发生的（de）难易程度

严重性（xìng）：是指事故发（fā）生后（hòu）能够（gòu）组织带来多大的人（rén）员伤亡或财产损失（shī）。

其中任何（hé）一（yī）个（gè）不（bú）存在，则认为这种（zhǒng）危险不存在。

如有电击可能性的地方，人（rén）员不（bú）能进入则（zé）认为不存在危险。

六、危（wēi）害辨识：

——识（shí）别（bié）危害的存在并确定（dìng）其（qí）性质的过程

即（jí）识别危险源

辨识范围（wéi）主要是厂（chǎng）址、厂区平（píng）面（miàn）布局、建筑物、生产工艺过程、生产（chǎn）设备、有害作业和管理设施，事故（gù）应（yīng）急抢救设施（shī）及辅助生产生（shēng）活健康设施等。

确（què）定其性（xìng）质，如桌子（拌倒人或火灾（zāi））确定（dìng）是火灾还是拌倒（dǎo）人

七、事件：

——造成（chéng）或可能造成事故的事件。

事（shì）件的发生可能造（zào）成（chéng）事故，也可能并未造成任何损失，因此说事件（jiàn）包（bāo）括事故

对于（yú）没有造（zào）成职（zhí）业病、死亡、伤害、财产损失或其（qí）他（tā）损失的事件可（kě）称（chēng）之为“未遂过失”。

事件包括未遂过失。

八（bā）、相关方：

——关注组织的职（zhí）业（yè）安全（quán）健康（kāng）状况或（huò）受其影响的（de）个人或团体。

可以是（shì）团体，也可以是个人（rén）。

关注状况或（huò）受影（yǐng）响

相关（guān）方主要有：

1）与（yǔ）组织相（xiàng）邻的，如邻厂、周围的居民（mín）下风向的（de）企业，河（hé）流（liú）的（de）下游等（děng）；

2）与组织的（de）经（jīng）营生产活（huó）动（dòng）相（xiàng）关的，如股东供方、客（kè）户和员工；

3）银（yín）行、政府部门、劳（láo）动及环境保护组织等。

九、不（bú）符合：

——任何（hé）能够直接或间（jiān）接造成死亡、职业病、财产损失或作业环境（jìng）破坏（huài）的违背作业标准、规程、规章或管理体系要（yào）求的行为或偏差（chà）。

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－－从（cóng）本质上讲就（jiù）是存在能量、有害物质和能量、有害物质失（shī）去控制而导致的意外释（shì）放或有害物质的泄露，散（sàn）发这（zhè）两（liǎng）方面因素，如液化器，氧气瓶

按导致事故、危害直接原因进行分类（lèi）：

物理性

化学性

生物性（xìng）

心（xīn）理与主观性（xìng）

生理性

行为性

其他

五、危险:

——持定危险事件发生（shēng）的（de）可能性与后果的结合。

可能（néng）性：是指（zhǐ）导致事故发（fā）生的难易程度

严重性（xìng）：是指事故发（fā）生后能够组织带（dài）来多（duō）大的人（rén）员伤亡或财产（chǎn）损失。

其中任何一个不存在，则认（rèn）为这种危险不存在。

如有电（diàn）击可能性（xìng）的地方，人员不能进入则认为不存在危险。

六（liù）、危害辨识：

——识别危害的存在（zài）并确定其性质的过（guò）程

即识别危险源

辨（biàn）识范围主要（yào）是（shì）厂址、厂区平（píng）面（miàn）布（bù）局、建筑物、生产（chǎn）工（gōng）艺过程、生产设备、有害作业和管理设施（shī），事故应急（jí）抢救（jiù）设施及辅助（zhù）生产生活健康设施（shī）等。

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七、事件：

——造成或可能造成事故（gù）的事件。

事件的发生可能造（zào）成事（shì）故，也可能并未（wèi）造（zào）成（chéng）任何损失，因此说事件包括事故

对于没有造（zào）成职（zhí）业病（bìng）、死亡、伤害、财（cái）产损（sǔn）失或其（qí）他损失的事（shì）件可（kě）称之（zhī）为“未遂（suí）过失”。

事件包括未遂过失。

八、相（xiàng）关方（fāng）：

——关注组织的职业安全健康状况或受其影（yǐng）响的（de）个人或团体。

可（kě）以是团体，也可以（yǐ）是个人。

关（guān）注状况或受影响

相关方主要有：

1）与组织相邻的，如邻厂、周围的居民下风向的企业，河流（liú）的（de）下（xià）游等；

2）与组织（zhī）的经（jīng）营生产（chǎn）活动相（xiàng）关的，如股东（dōng）供方、客（kè）户和员工；

3）银（yín）行（háng）、政府部门、劳动及环境（jìng）保护组织等。

九（jiǔ）、不符（fú）合：

——任何能够直接或间接造成死亡、职（zhí）业病、财产损失或作业环境破（pò）坏的（de）违背作业标准、规程、规章或管（guǎn）理体系要（yào）求的行为或偏差。

分为（wéi）严重和一（yī）般不符合

严重不符合的情况

体系系统性失效；

体系区域（yù）性失（shī）效（xiào）；

有严重（chóng）后果。

十、目标：

——组织（zhī）制定的为激发员工安全表现行为，并预期（qī）须（xū）要（yào）达（dá）到的职业安全（quán）健康工作目的，要求和结果

目标应（yīng）可（kě）分解为独立（lì）的指标

尽量（liàng）管理量（liàng）化

指标应可测量

十一、职业安（ān）全健康：

——影响作业（yè）场所内员工（gōng）、临时（shí）工、合同工、外（wài）来人员和（hé）其他人员安全与健康（kāng）的（de）条件和因素。

进入作业场（chǎng）所的任何人（rén）安全与（yǔ）健康的保护

不包括（kuò）职工其他劳动权（quán）利（lì）和劳动报酬的保护（hù），也（yě）不包括（kuò）一般的健康保健和伤（shāng）病（bìng）医（yī）疗工作。

作业场所一般说来是组织生产活（huó）动（dòng）的（de）场（chǎng）所。

十二、职业安全健（jiàn）康管理体系：

——组织全（quán）部管理体系中（zhōng）专门管（guǎn）理职业安全（quán）健康工（gōng）作（zuò）的部（bù）分包括为制定、实（shí）施、实现、评审和保持职业安全健康（kāng）方针（zhēn）所需（xū）的组织机构，规划（huá）活动、职责（zé）、惯例、程序、过程和资（zī）源。

十（shí）三、组织：

——具有自身职能和行政管理的企业（yè）、事业单位或社团

可以是其中的一部分（fèn）

十四、绩效：

——组织根据职业安全健康方针、目标，在控制和（hé）消（xiāo）除（chú）职业安全健康危险（xiǎn）方面所取得的成（chéng）绩（jì）和（hé）达到的效果。

绩效（xiào）是可测量的，如职业病减少多少，未发生（shēng）事故（gù）等。

十五（wǔ）、危险评价（jià）（风险（xiǎn）评价）：

——评价危险程度并确（què）定其是（shì）否存在可（kě）承（chéng）受范围的全过程（chéng）

是针对存（cún）在（zài）的（de）危险源的发生危害的可（kě）能（néng）性和（hé）严（yán）重性进行分析，以确定这（zhè）种危害是否（fǒu）可（kě）接（jiē）受（shòu）。

可能性：采（cǎi）取数学方法，之后得出一个综合指标来实（shí）现（xiàn）

严（yán）重性：通（tōng）过（guò）工程学的方（fāng）法分析

是否可接受的判（pàn）断（duàn）需根（gēn）据相关的知识，如法律（lǜ）、法规及组织（zhī）具体情况加以确定，一般说来，这个标准或（huò）界限值不是一成不变（biàn）的

十（shí）六、安全：

——免遭不（bú）可接受危险（xiǎn）的伤害

经过危（wēi）险评价（jià），确定（dìng）了不（bú）可接受的风险，那么它分为严重和一（yī）般（bān）不符合

严重不符合的情况

体系系统性失效；

体（tǐ）系区域性失效；

有严重后果。

十、目标：

——组织制定的为激发员工安全表现行为，并预期（qī）须要达到的职业安全健康工作目的（de），要求和结果（guǒ）

目标（biāo）应可分（fèn）解为独立的指标

尽量管理（lǐ）量化（huà）

指标应可测（cè）量

十一、职业安全健康：

——影（yǐng）响作业场（chǎng）所内员工（gōng）、临时工、合（hé）同（tóng）工、外（wài）来人员和（hé）其他人员安全与健康的条件和因素（sù）。

进入作业场（chǎng）所的（de）任何人安全（quán）与健康（kāng）的保护

不包括（kuò）职工其他劳动权（quán）利和劳动报酬的保护，也不包括一般（bān）的健康（kāng）保健和伤病（bìng）医疗工作。

作业场所（suǒ）一（yī）般说来是组织生产（chǎn）活动的场所。

十二、职业安全（quán）健康管理（lǐ）体系：

——组织全（quán）部管（guǎn）理体系中专门管理职业安全健康工作的（de）部分包括为（wéi）制定、实施、实现、评审和保持职业安全（quán）健康方（fāng）针（zhēn）所需的组织机构，规（guī）划活动、职责、惯例、程（chéng）序、过程（chéng）和（hé）资源。

十（shí）三、组织：

——具有自身职（zhí）能和行政管（guǎn）理的企业、事业单（dān）位或社团

可（kě）以是其中的一部分

十四、绩（jì）效：

——组织根据职业安（ān）全（quán）健（jiàn）康方针（zhēn）、目标，在控制和（hé）消除职业安全健康（kāng）危险方面所取（qǔ）得的成绩和达到（dào）的效果（guǒ）。

绩效是可（kě）测（cè）量（liàng）的，如职业病减少多少，未发生事故等（děng）。

十五（wǔ）、危险评价（jià）（风险评价）：

——评价（jià）危险程度并（bìng）确定其是（shì）否存（cún）在可承受（shòu）范（fàn）围的全过（guò）程

是针对（duì）存（cún）在的危险源（yuán）的发生危害的可能（néng）性和严重性进行分析，以确定这种危害是否可接受。

可能性：采取（qǔ）数学方法，之后得出一个综合（hé）指（zhǐ）标（biāo）来实现

严重性：通（tōng）过工程学的（de）方（fāng）法分析

是否可接（jiē）受的判断（duàn）需根据（jù）相关的知识，如法律、法（fǎ）规及组织具体情况加以确定，一般（bān）说来，这个标准或界限值（zhí）不是（shì）一成不变的

十六、安全：

——免遭不可接受危险的伤（shāng）害

经过危险评价，确定了不可接受的风险（xiǎn），那么它就要采取措施将不可接受（shòu）危险降低至可容（róng）许的程度（dù），使人们避免（miǎn）遭受到不（bú）可接受危险的（de）伤害。

十七、可接受的（de）危险（xiǎn）：

——组（zǔ）织根据（jù）法律义（yì）务和（hé）职业安全健康，将（jiāng）危（wēi）险降低至可接受的程度。