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OHSAS18000全名(míng)为Occupational Health and Safety Assessment Series 18000, 是一国(guó)际性安全及卫生管理(lǐ)系统验证标准。OHSAS之所以发展,主要为解决客户群在面对诸多验证机构自(zì)行开发的(de)安卫管理系(xì)统验证标准时,如(rú)何取舍之问题:以及取代(dài)有名度较高(gāo)之BS8800(仅(jǐn)为指导(dǎo)纲(gāng)要(yào),而非验证标准)而成为可正式验(yàn)证之国际标(biāo)准。客户(hù)常因上述征结未能理(lǐ)清(qīng),而采观望态度。其实大家都明(míng)了安(ān)卫(wèi)管(guǎn)理系统之建置乃刻不容缓之事,其较诸品质及环境管理(lǐ)系统之建(jiàn)置(zhì),虽少了生意导(dǎo)向(xiàng)之诱因,却(què)多了尊重员工生命财产这形象。为了(le)解决上(shàng)述征结,各大(dà)验证机构(如SGS,BSI,NSAI,Standards Australia, BVQI, LRQA等(děng))乃(nǎi)参考既有(yǒu)安卫管理系统标准(如ISA 2000,BS 8800,NSAI SR 320, AS/NZ 4801, SafetyCert, OHSMS, LRQASMS 8800等),共同发(fā)展出OHSAS 18000。OHSAS 18001规范之架构与ISO14001一致,亦循PDCA持(chí)续改善模式(shì)设(shè)计,而OHSAS 18002实施指导纲要之内容(róng)则多所参考(kǎo)ISA 2000。
一、OHSAS18001的(de)产(chǎn)生背景
在80年代,一些(xiē)发达国家率先研究和实(shí)施职(zhí)业健康安全(quán)管(guǎn)理体系活动,其中,英(yīng)国在1996年(nián)颁布(bù)了(le)BS8800《职业安全卫(wèi)生管理体系指(zhǐ)南》,此后,美国、澳(ào)大利(lì)亚、日(rì)本、挪威的一些组织也制定了相(xiàng)关的指(zhǐ)导(dǎo)性文件,1999年英国标(biāo)准协(xié)会、挪威船级社等13个组织提(tí)出了职业健康(kāng)安(ān)全评价(jià)系列(OHSAS)标(biāo)准,即OHSAS18001《职业健康(kāng)安(ān)全管(guǎn)理体(tǐ)系规范》、OHSAS18002 《职业健康安全管理体系OHSAS18001实施指南(nán)》,尽管国际标(biāo)准(zhǔn)组织(ISO)决定暂不颁布这类标准,但许多国家和国(guó)际组织(zhī)继续进行相关的研究和实践,并使(shǐ)之成为继ISO9000、ISO14000之后又(yòu)一个国际关注的标(biāo)准(zhǔn)。
二(èr)、我(wǒ)国的职业安全健康安全标准(zhǔn)
目前,我国的(de)职业健康安全(quán)现状不容乐观,例如,我国(guó)在接触职业病危害人数、职业病(bìng)患(huàn)者累计数量、死亡数量和新发病人数,均达世界首(shǒu)位。尽管我国经济高速增长,但是,职业健(jiàn)康安全工(gōng)作远远滞后,特别是加入WTO后,这种状况不很好解决,作为技术壁垒的存在,必将影响到我(wǒ)国的竞争力,甚至可能影响我国的经济管理体系运(yùn)行(háng),因此(cǐ),我国政府正大力加(jiā)强这方面(miàn)的(de)工作,力求通过工作环境的改(gǎi)善,员(yuán)工安(ān)全与(yǔ)健康(kāng)意识的提高(gāo),风险的降低,及其持续改进、不断完善(shàn)的特点(diǎn),给组(zǔ)织(zhī)的相关(guān)方(fāng)带来较大的信心和信(xìn)任(rèn),也使(shǐ)那些经常以此为籍口而形(xíng)成的贸(mào)易壁垒不攻自破,为(wéi)我(wǒ)国企业的产(chǎn)品进入国际市场提供有力(lì)的后盾,从(cóng)而也充分(fèn)利用(yòng)加(jiā)入WTO的历史机遇,进一步提升我国的整体(tǐ)竞(jìng)争实力。
为了有(yǒu)效推(tuī)动我国职(zhí)业安全卫生管理工作,提(tí)高企(qǐ)业职业(yè)安全卫生管(guǎn)理水平,降低(dī)安(ān)全卫生(shēng)风(fēng)险因素及相关费用,降低生产成(chéng)本,并使企业管理模式符(fú)合国际通行的(de)惯例,促(cù)进国(guó)际贸易及提(tí)高我(wǒ)国企业的综合(hé)形象,以(yǐ)此加(jiā)强其在市场上的(de)竞争力(lì)。国家质量监督检验检疫总局于2001年11月12日(rì)发布了等同采用OHSAS18001的GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系-规(guī)范(fàn)》;12月20日,原国家经贸(mào)委(wěi)又以第30号令的形式发布了(le)《职业安全健康(kāng)管理(lǐ)体(tǐ)系(xì)指导意见》和《职业(yè)安全健康管理体(tǐ)系审核(hé)规范》作为国内(nèi)建立职业健康安(ān)全(quán)管理体系并通过认证的标准。
推行(háng)OHSAS18000作用与好处
一、实施职业健康安全(quán)管理体系的作用
1.为企业(yè)提(tí)供科学有效(xiào)的职业健康安全(quán)管理体系规范和指南;
2.安全技术系(xì)统可靠(kào)性和人的可靠性不足(zú)以(yǐ)完全杜绝事故(gù),组织管(guǎn)理因素是复杂系统事故 发生与(yǔ)否的较深(shēn)层原(yuán)因,系统(tǒng)化,预防为主,全(quán)员、全(quán)过程、安全管理;
3.推动职(zhí)业健康安全法规和制(zhì)度的贯彻执(zhí)行,有(yǒu)助于提高全(quán)民(mín)安全意识;
4.使(shǐ)组织职业(yè)健(jiàn)康安全(quán)管理转(zhuǎn)变为主动(dòng)自愿(yuàn)性行为,提高职业健康安全管理水平,形成自(zì)我(wǒ)监督、自我发现和自我完善的机制;
5.促进进(jìn)一(yī)步与国际标准接轨,消除贸易壁垒和加入(rù)WTO后的绿色壁垒(lěi);
6.改善作业条件,提高劳(láo)动者(zhě)身(shēn)心健康和安全卫生技能(néng),大幅减少成本投入(rù)和提高工作效率(lǜ),产生直接和间(jiān)接的经济效(xiào)益;
7.改进(jìn)人力(lì)资源的质量(liàng)。根据(jù)人力资本理(lǐ)论(lùn),人的工作效率与工作(zuò)环境的安全卫生状况密不可分,其良(liáng)好状况能大大(dà)提高生产率,增强企业凝聚力和发展动力(lì);
8.在社会树立良(liáng)好的品(pǐn)质、信誉和(hé)形象(xiàng)。因为好的(de)现代企业除具备经济实力(lì)和(hé)技术能力外,还应保持(chí)强(qiáng)烈的社(shè)会关注力和责任感、好(hǎo)的环(huán)境保护业绩和(hé)保(bǎo)证职工安全与健(jiàn)康(kāng);
9.把(bǎ)OHSAS18001(OSHMS)和ISO9001、IS014001建立在一起将成为现代企(qǐ)业的标志和时尚。
二、建(jiàn)立职业安全卫生管理体系对企业的益处(chù)
1、提升(shēng)公(gōng)司的企业形象。
2、增强(qiáng)公(gōng)司凝聚力。
3、减少(shǎo)企业经营的职业安全卫生风险(xiǎn),达到企业(yè)永续经营。
4、进行内部管理改善(shàn)。
5、避免(miǎn)职业安全卫生问题所造成的直接/间接损(sǔn)失。
6、善(shàn)尽企业的国际/社会责任。
7、适(shì)应(yīng)国际贸(mào)易的新潮流。