OHSAS18000职业安全健康（kāng）管理体系运行模式

一、PDCA是职（zhí）业安全健康管理体系（xì）的运行基（jī）础:

PDCA循（xún）环圈是OHSAS18000职业安全健（jiàn）康管理体系的（de）运行基础，同时也是ISO14000,ISO9000管理体系的运行基础，实际上（shàng）PDCA循环圈（quān）是所有（yǒu）现代管理（lǐ）体制的根本运行方式（shì）

P——计划：1、确定组织的方针、目标

　　　　　 2、配备必（bì）要资源

　　　　　 3、建立（lì）组织机构、规定相（xiàng）应（yīng）职责、权限（xiàn）和相互（hù）关系

　　　　　 4、识别（bié）管理体系运行的（de）相关（guān）活动或过程，并规定（dìng）活动（dòng）或过程的实施程（chéng）序（xù）和作业方法（fǎ）等。

D——行动：按照计划所规定（dìng）的程序（如（rú）组织机构（gòu）程序（xù）和作（zuò）业方法等）加（jiā）以实施（shī）。实施过程与计划的符合性及实施的结果决定（dìng）了（le）组织（zhī）能否（fǒu）达到预期目标（biāo），所（suǒ）以保证所有活动在受控状态（tài）下进行是实施的（de）关健。

C——检查（chá）：为了确保计划的（de）有效实施，需要对计划实（shí）施效果进行检查衡量，并采取措施、修正、消除可能产（chǎn）生的行为偏差。

A——改进：管理过程不是（shì）一个封闭的（de）系（xì）统，因而需要随管理活动的深入（rù），针对实（shí）践中发现的缺陷（xiàn）、不足变化的内外部条件，不断对管理活动进行调整、完善
裁明模型下一个动（dòng）态循（xún）环，不（bú）断上升的螺漩。

OHSAS18001职业（yè）安全健康管理体系术语（yǔ）与定义(共17个术语)

一、事（shì）故:

——造成死亡（wáng）、职业病、伤害财产损失或其他损失的意外事（shì）件（jiàn）

相应法规：

－－1991年国务（wù）院颁（bān）布的《企业职工伤亡（wáng）事（shì）故报告及处（chù）理规定》

－－1987年颁发的《职业病范围和职（zhí）业（yè）病患者处理办法的规定》

－－健康部颁发（fā）的《职业病诊断管理办法》

二、审核:

——制定（dìng）活（huó）动和有关结果是否符合（hé）计划的安排，以及这些安排（pái）是否得到有效实施并（bìng）适用于实现组织的方针（zhēn）和目标的（de）一（yī）个系统（tǒng）化的验证过程。

三、持续改进：

——强（qiáng）化职业安全健（jiàn）康管理体（tǐ）系（xì）的过程（chéng），目的是（shì）根（gēn）据组织（zhī）的职业安全健康方（fāng）针，从总体上改善（shàn）职业（yè）安全健康绩效（xiào）。

－－持续（xù）改（gǎi）进（jìn）不必发生于活动的（de）所（suǒ）有（yǒu）方面。

四、危（wēi）害：

——可能造成人员伤害、职业（yè）病、财产损失、作业环境、破坏的根源或状（zhuàng）态。

可理解为危险源或事故隐桓龉壹癐EC、ILO、WHO等6个国际组织参加，未达成一致。

1997年1月又召开（kāi）了技术工作（zuò）委员会（huì）（TMB）会议，会议决定职业安全健康（kāng）暂不发布国际标准（zhǔn）。

因（yīn）此，目前职（zhí）业安全健康没有国际标准，各组织可选择相应标准进行贯标（biāo）和通过认证（zhèng）。

三、为什么会（huì）出现职业安全健康（kāng）

1、国际贸易的要求

世界各国均需希望能在（zài）相（xiàng）同成本下（xià）参与竞争（zhēng），发达（dá）国家特别在意第三世界国家使用廉（lián）派的（de）童工，恶势的生产环境，间隔的厂房（fáng）下（xià）生（shēng）产的低成（chéng）本产品，从而使（shǐ）竞争不平等。

2、减少工（gōng）伤事故（gù）和职业病的需要

3、职业安（ān）全健（jiàn）康主要是解决（jué）人权的问题

OHSAS18000职业（yè）安全（quán）健（jiàn）康（kāng）管理体系发展历（lì）史简介（jiè）（3）

OHSAS18001职业安全健（jiàn）康管理体系的发展前景（jǐng）

一、职（zhí）业安全健康标准一（yī）体（tǐ）化思想

1、关贸总协定（GATT）乌拉圭回合（hé）谈判协（xié）议的要（yào）求“各国不应由于法规（guī）和标准（zhǔn）差（chà）异（yì）而造成非关（guān）税（shuì）贸易壁垒和不公（gōng）平（píng）贸易，应尽量（liàng）采用国际标（biāo）准（zhǔn）”。

2、和（hé）ISO9000、ISO14000模式（shì）一致，易于（yú）评（píng）估

二、我国（guó）发（fā）展职业安全健康的条（tiáo）件（jiàn）

1、有（yǒu）多（duō）年的（de）安全管理系统经验，各（gè）企业均有（yǒu）相应（yīng）的方针、目标各（gè）种安全制度

2、大多数企业已有ISO9000、ISO14000管（guǎn）理体系的（de）运行经（jīng）验

3、我国新的安全法（fǎ）规出台，如职业安全健康（kāng）法或安全（quán）生（shēng）产（chǎn）法为（wéi）推行OHSAS准备了坚实的基础（chǔ）

4、我国有一大（dà）批职业安全健（jiàn）康科研检测机构和专（zhuān）业技术人员（yuán），能（néng）够承（chéng）担OHSAS的（de）技术评估。

三、职业（yè）安（ān）全健康管理体系的作用

1、通过（guò）实施OHSAS可（kě）以明显提（tí）高企业安全（quán）生产的（de）管理水平和管理效益（yì）

2、改（gǎi）善作业条（tiáo）件，提高劳动者身（shēn）心健（jiàn）康，提（tí）高劳动效率

3、职业事故和职业病（bìng）能增加（jiā）财产损（sǔn）失（shī）和医疗补偿费用（yòng），提高成本

4、增强企业社会影（yǐng）响（xiǎng）力，扩大市场

OHSAS运行模式

一、PDCA是职业（yè）安全健康管理体（tǐ）系（xì）的运行基础:

PDCA循环圈是OHSAS18000职业安全健康管理体系（xì）的运行基础，同时也（yě）是ISO14000,ISO9000管理体系（xì）的运行基（jī）础，实际（jì）上PDCA循（xún）环圈是所有现代管理（lǐ）体制的（de）根本运行方式

P——计（jì）划：1、确定组织（zhī）的方针、目标

　　　　　 2、配备必要资源

　　　　　 3、建立（lì）组（zǔ）织机构、规定相应职责、权限和相（xiàng）互关系（xì）

　　　　　 4、识别管理体系运行的相关活动或过程，并规定活动或过程（chéng）的实施程序和作（zuò）业方法等。

D——行动：按照计划所规定的程序（如组织机构程序（xù）和作（zuò）业方法等）加（jiā）以实施。实施过（guò）程与计划的符合性及实（shí）施的结果决定（dìng）了组（zǔ）织（zhī）能否达到（dào）预期目标，所以保证所有（yǒu）活动在（zài）受（shòu）控（kòng）状态下进行是实施的关健。

C——检（jiǎn）查：为了确保计划（huá）的有（yǒu）效实（shí）施（shī），需要对计划实施效果进行检查（chá）衡量，并采取措施、修正（zhèng）、消除（chú）可能产生的（de）行为偏（piān）差。

A——改进：管理（lǐ）过程不是一个（gè）封闭的系统（tǒng），因（yīn）而需要（yào）随管理活动的深入，针对实践中发（fā）现的（de）缺陷、不足变化（huà）的内外（wài）部条件，不断对管理活动进行调整、完善
裁（cái）明模型下（xià）一（yī）个动态循环，不断上升的螺（luó）漩。

OHSAS术语（yǔ）与定义(共17个（gè）术语)

一（yī）、事故:

——造成死亡（wáng）、职业（yè）病、伤害财产损失或其他损失的意外事件

相应法（fǎ）规：

－－1991年国（guó）务院（yuàn）颁布的《企业职（zhí）工（gōng）伤亡事故报告（gào）及处理（lǐ）规定》

－－1987年颁发（fā）的《职业病范围和职业（yè）病患者（zhě）处理办法的规定》

－－健康部颁发的《职业病（bìng）诊断（duàn）管理办法》

二、审核:

——制定（dìng）活动和有关（guān）结（jié）果是否符合计（jì）划的安排，以及这些安排（pái）是否得到（dào）有效实施并适用于（yú）实现（xiàn）组织的方针和目标的一个系统化的验证（zhèng）过程。

三、持续改进（jìn）：

——强化职（zhí）业安全健康管（guǎn）理体（tǐ）系的过程，目的（de）是根（gēn）据组（zǔ）织的职业安全健康方针，从总体上改善职业（yè）安全健康绩（jì）效。

－－持续改进不必发生于活动的（de）所有方（fāng）面。

四、危害：

——可能造成人员伤害（hài）、职业病、财（cái）产损失、作业（yè）环境、破坏（huài）的根源或状（zhuàng）态（tài）。

可理解为危险（xiǎn）源（yuán）或事故隐患

－－从本质（zhì）上讲（jiǎng）就是存在（zài）能量、有害物质和能量、有害物质失去控（kòng）制而导致（zhì）的意（yì）外释放或有害物质（zhì）的（de）泄露（lù），散发这两方（fāng）面因素，如液化器，氧（yǎng）气瓶

按（àn）导致事故、危（wēi）害直接原因进行（háng）分类：

物理性

化学性

生物（wù）性

心（xīn）理与主观性

生理性

行为性

其（qí）他

五、危险:

——持定危（wēi）险事（shì）件发生的可能性与（yǔ）后果的结合。

可能（néng）性：是指（zhǐ）导致事故（gù）发生的难易程度（dù）

严（yán）重性：是指（zhǐ）事故发生后能够组织带来（lái）多大的人员（yuán）伤亡（wáng）或财产损失（shī）。

其中任何一个不存在，则认为这种危险不存在。

如有电击可能性（xìng）的地方，人员不能进（jìn）入（rù）则认为不存在危（wēi）险。

六（liù）、危害辨识（shí）：

——识别危害的存在并（bìng）确（què）定（dìng）其性质的（de）过（guò）程

即（jí）识别危险源

辨识（shí）范围主要（yào）是厂址、厂区平面布局、建筑物（wù）、生产工艺过程、生产设备、有害作业和管理设施，事故应（yīng）急抢救设施（shī）及辅（fǔ）助（zhù）生（shēng）产生活健康设施等。

确（què）定其性（xìng）质，如桌（zhuō）子（拌（bàn）倒人（rén）或火灾（zāi））确定是火灾还是拌倒人

七、事（shì）件：

——造成或（huò）可（kě）能（néng）造成事故的事件。

事（shì）件的发生可能造成事故，也（yě）可能并（bìng）未造（zào）成任何损（sǔn）失，因此说事件包括事故

对于没有造成（chéng）职业病、死亡、伤害、财产损失或其他（tā）损（sǔn）失的事件可称之为“未（wèi）遂过失”。

事件（jiàn）包括（kuò）未遂过失。

八、相关（guān）方（fāng）：

——关注组织的职业安全健康状况或受其影响的个人或团体。

可以是团体，也可（kě）以是（shì）个人。

关注状况或受影响

相关方主要有：

1）与（yǔ）组（zǔ）织相（xiàng）邻的，如邻厂、周围的居民下风（fēng）向的企业，河流（liú）的下游等；

2）与（yǔ）组（zǔ）织（zhī）的经营（yíng）生产活动相关的，如股东供方、客（kè）户和员工；

3）银行、政府部门、劳动及环境保护组织等（děng）。

九（jiǔ）、不符（fú）合：

——任何能够直接或（huò）间接造成死亡（wáng）、职业病、财产损（sǔn）失或作（zuò）业环境破坏的违背作业标准（zhǔn）、规（guī）程（chéng）、规章或管理体系要求的（de）行（háng）为或偏差。

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－－从本质上讲就是存在能量、有害物质和（hé）能量、有害物质（zhì）失去控制而（ér）导致的意外释（shì）放（fàng）或有害物质（zhì）的泄露（lù），散发（fā）这两方面（miàn）因素，如液（yè）化器（qì），氧（yǎng）气瓶（píng）

按（àn）导致事故（gù）、危（wēi）害直（zhí）接原因（yīn）进行（háng）分类：

物理（lǐ）性

化学性

生物性

心理与主观性

生理性

行为性

其他

五、危险:

——持定危险（xiǎn）事件发生的（de）可能性与后果的结合。

可能性：是指导（dǎo）致（zhì）事故发生的难易程度

严重性：是指事故发生后能够组织带来多大的人（rén）员伤亡或财产损（sǔn）失。

其（qí）中任（rèn）何一个不存在（zài），则（zé）认为（wéi）这种危险（xiǎn）不（bú）存在。

如（rú）有电击（jī）可能性的（de）地方（fāng），人（rén）员不能进入则认为不存在危险。

六（liù）、危害辨识：

——识别危害的（de）存在（zài）并确定其（qí）性（xìng）质的过程

即识别危险源

辨识范围主要（yào）是厂址（zhǐ）、厂区平面布局、建筑物、生（shēng）产工艺过程、生产设备（bèi）、有害作业和管理设施，事故应急抢救设施及（jí）辅助生产生活健（jiàn）康设（shè）施（shī）等。

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七、事件：

——造成（chéng）或可能造（zào）成（chéng）事（shì）故的事件。

事件的发生可能造成事（shì）故，也可（kě）能并（bìng）未造成任（rèn）何损（sǔn）失，因此（cǐ）说事件包括事故

对于没有造（zào）成职业病、死亡、伤害（hài）、财产损失或其他损失的事件可称之为（wéi）“未遂过失”。

事件（jiàn）包括（kuò）未（wèi）遂过失。

八、相关方：

——关注组织的职（zhí）业安全健康（kāng）状（zhuàng）况或受其影响的个（gè）人或（huò）团体。

可以是团体，也可以是个人（rén）。

关注状况或受（shòu）影响

相（xiàng）关方主要有：

1）与组织相邻的，如邻厂、周围的居民下风（fēng）向的企业，河流（liú）的下游等；

2）与组织的经营（yíng）生产活动（dòng）相关的，如股东供（gòng）方、客户（hù）和员工；

3）银行、政（zhèng）府部门、劳动及（jí）环境保护（hù）组织等（děng）。

九、不符合：

——任何能够（gòu）直接或间接造（zào）成死亡、职业病、财产（chǎn）损失或作业环境破坏（huài）的违背作业标准、规程、规章或管理（lǐ）体系要求的行为或偏差。

分为严（yán）重和一般不符（fú）合

严（yán）重不（bú）符合的情况

体系系统性失效；

体系区域性失效；

有严重后果。

十（shí）、目标：

——组织制（zhì）定的为激发员工安全表（biǎo）现行为（wéi），并预期须要（yào）达（dá）到（dào）的（de）职业安全健（jiàn）康工作目的，要求和结（jié）果

目标应可分解为独立（lì）的指标

尽量（liàng）管（guǎn）理量化（huà）

指标应可测量

十（shí）一、职业（yè）安全健（jiàn）康：

——影响作业场所（suǒ）内员工、临时工、合（hé）同工、外（wài）来人员和其他（tā）人员安全与健康的条件和因（yīn）素。

进（jìn）入（rù）作业场（chǎng）所的任何人安全与健（jiàn）康的保护

不包括职工其他劳动权利（lì）和劳动报酬的保护，也不（bú）包括一（yī）般的健康保健和（hé）伤（shāng）病（bìng）医疗工作。

作业场（chǎng）所一般（bān）说来是组织生产活动的场所（suǒ）。

十二、职业安全健康管（guǎn）理体系：

——组织全部管理体系中专门管（guǎn）理职业安（ān）全健康工作的部分包（bāo）括为制定、实施、实现、评审和保持（chí）职业安全健康方针所需的组织机（jī）构，规划活动、职（zhí）责、惯例、程序、过程和资源。

十三、组织：

——具有自身职（zhí）能和行政管（guǎn）理（lǐ）的企业、事业单位或社团

可以是其中的一部（bù）分

十四、绩效：

——组织根据职业安全健康方针、目标，在控制和消除职（zhí）业安全健康危险方（fāng）面所取得（dé）的成绩和达到的效果。

绩（jì）效是可测量的，如（rú）职业（yè）病减少（shǎo）多少，未发生事故等。

十五、危险评（píng）价（风险评价）：

——评价危险（xiǎn）程（chéng）度并确定其是否存在可承受范围的（de）全过程

是针（zhēn）对存在的危险源（yuán）的发生危（wēi）害（hài）的可能性和严重性进行（háng）分（fèn）析（xī），以确定（dìng）这种危害是否（fǒu）可接受。

可能性（xìng）：采取数学方法，后得出一个综（zōng）合指（zhǐ）标来实现

严重性：通过工程学的方法（fǎ）分析（xī）

是（shì）否可接受的判断需（xū）根据相关的知识，如法（fǎ）律、法规及（jí）组织（zhī）具体情况（kuàng）加以确定，一般说来，这个标准或（huò）界限值不是一（yī）成（chéng）不变的

十六、安全：

——免遭不可接受危险的伤害

经过危险评（píng）价，确定（dìng）了不可接（jiē）受的风险，那么它（tā）分为严重和一般不符合（hé）

严重不（bú）符合的（de）情况

体系系统性失效；

体系区域性失效；

有严重后果。

十、目标：

——组织（zhī）制定的为激（jī）发员工（gōng）安全表现行为，并预（yù）期须要达到的（de）职业安全健康工作目（mù）的，要求和结果

目标应（yīng）可分解为（wéi）独立的指标

尽量管理量化

指标（biāo）应可测量

十一、职业安全健康：

——影响作业（yè）场所（suǒ）内员工（gōng）、临（lín）时（shí）工、合同工、外来人员和其他人员（yuán）安全与健康的条件和因素。

进入作（zuò）业场所（suǒ）的（de）任何人安全与健康的（de）保（bǎo）护

不包括职（zhí）工其他劳动权利和劳（láo）动（dòng）报酬的（de）保护，也不包括一般的健康保（bǎo）健和伤病医疗工作。

作业（yè）场所（suǒ）一般说来是组（zǔ）织生（shēng）产活（huó）动的场所（suǒ）。

十二、职业安全健康管理体系（xì）：

——组织全（quán）部管理体（tǐ）系中专门（mén）管理（lǐ）职业安全（quán）健（jiàn）康工（gōng）作的部（bù）分（fèn）包括为制定、实施、实现、评审和保持职业安全（quán）健康（kāng）方针（zhēn）所需的（de）组织机构，规划活（huó）动、职责、惯例（lì）、程序、过程和资源。

十三、组织（zhī）：

——具有自身职能和行（háng）政管理的（de）企（qǐ）业、事业单位（wèi）或社团

可以是其中的一部分

十四、绩效：

——组织根据职业安全健康（kāng）方针、目标，在控制（zhì）和消除职业（yè）安全健康（kāng）危（wēi）险方面所取得的成绩和达（dá）到的效（xiào）果。

绩效是可测（cè）量的，如（rú）职（zhí）业病减少多少，未发生事（shì）故等。

十五、危险评价（风险评价）：

——评（píng）价危险程度并确（què）定其是否（fǒu）存在可承受范围的全过程（chéng）

是针对存（cún）在的（de）危险源的发生危害的可能性和严重（chóng）性进行分（fèn）析（xī），以确定（dìng）这种（zhǒng）危害是否可接（jiē）受（shòu）。

可能性：采取数学方法，后得出一（yī）个综合（hé）指（zhǐ）标来实现

严重性：通（tōng）过工（gōng）程学的（de）方法分析

是（shì）否可接受（shòu）的判（pàn）断（duàn）需根据相（xiàng）关的知识（shí），如法律、法规及（jí）组织具体情况加以确定，一般（bān）说来，这个标（biāo）准或界限值不是一成不变的

十六（liù）、安全：

——免遭不可接受危险（xiǎn）的伤害

经过危险评价，确（què）定了不（bú）可接（jiē）受的（de）风险，那么它（tā）就要采取措施将不可（kě）接受危险降（jiàng）低至可容许的程度，使人们（men）避免遭受到不可接受危（wēi）险（xiǎn）的伤（shāng）害。

十七、可接受的危险（xiǎn）：

——组织根据法（fǎ）律义（yì）务和职业安全健康，将危险降（jiàng）低至可（kě）接受的（de）程度。